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第一篇 供电工作概述1

第一章 电力工业与电力系统3

第一节 电力工业概述3

一、电力与能源3

二、电力技术与电力工业3

三、电力生产的特性4

四、电力工业的特点11

五、电力工业的基本特征和作用12

六、电力技术与电力工业发展简史17

第二节 电力系统18

一、电力系统总述18

二、电力系统互联20

三、电力系统规划21

四、电力系统运行与控制22

五、计算机监控系统26

六、输电与配电28

七、供用电32

第二章 电力供应与使用40

第一节 概述40

一、电力供应与使用的特点40

二、电力供应与使用应遵循的基本原则40

三、电力供应与使用法律关系43

第二节 供电企业44

一、供电企业的经营特性44

二、供电企业的经营思想54

三、企业的经营方针与目标59

一、供电方的权利与义务62

第三节 供用电双方的权利与义务62

二、用户的权利和义务64

第四节 供用电合同65

一、供用电合同的概念与特征65

二、订立供用电合同应遵循的基本原则67

三、供用电合同应具备的条款68

四、供用电合同的形式71

五、无效的供用电合同72

六、供用电合同的变更和解除73

第五节 供电营业区75

一、设立供电营业区应当遵循的基本原则76

二、供电营业许可制度76

三、供电营业区的类别76

六、申请变更供电营业区应向主管机关提供的资料77

四、申请设立供电营业区应具备的条件77

五、申请设立供电营业区应向主管机关提供的资料77

七、设立、变更不同等级的供电营业区需依据的程序78

第六节 供电设施的建设与管理79

一、供电设施建设的基本规定79

二、供电设施的管理79

第三章 农业用电81

第一节 农业用电概述81

一、基本情况81

二、农电网的特点81

三、农业及农村用电的价格82

一、规划编制的基本原则、程序和任务83

四、农业和农村用电管理的具体办法83

第二节 农村电网规划83

二、负荷预测85

第三节 农电网的组成和主要设备95

一、农电网线路95

二、农电网变配电装置99

三、农电网的调压101

四、农电网的管理102

五、农电网节 电工作103

第四节 农村电气化103

一、农业及农村电力发展规划和计划103

二、对农业及农村电力建设的优惠和扶持104

三、国家鼓励、支持农村电源建设106

四、农村电气化建设的特点与发展目标107

五、农村电气化建设管理108

第五节 农电体制改革109

一、我国农电的现状及问题109

二、实施农电改革的意义和目标110

三、农村电力体制改革的指导思想与主要原则111

四、农村电力体制改革的目标和措施112

第六节 供电营业所114

一、供电营业所机构设置和主要职责114

二、供电营业所的人财物管理114

三、供电营业所的营销管理115

四、供电所服务管理116

六、农村用电安全管理119

五、农村电工管理119

七、供电所管理标准125

第二篇 供用电法治建设125

第一章 供电管理法律基础129

第一节 概述129

一、市场经济就是法治经济129

二、现代市场经济法律原则131

三、与供电企业管理相关的法律法规133

四、电力供应市场转入法治轨道135

第二节 市场行为法律制度137

一、民事法律行为与代理137

二、合同法143

三、担保法律制度148

第三节 规范市场秩序的法律150

一、概述150

二、反不正当竞争法151

三、消费者权益保护法157

第二章 供用电法律制度162

第一节 电力法的概念和作用162

一、电力法的概念162

二、电力法的特征163

三、电力法的作用164

四、电力法的适用范围165

五、电力法与其他部门法的关系166

第二节 电力法的历史发展167

一、中国近代电力工业立法167

二、台湾电力立法状况168

一、电力法渊源的概念170

二、我国电力法的渊源170

第三节 电力法体系170

三、电力法体系的含义171

四、电力法体系的构成172

五、电力法学172

第四节 供用电法律制度175

一、供用电监督检查和用电检查175

二、供用电合同177

三、电力设施保护181

四、触电人身损害赔偿案件的处理原则182

第五节 电力法的宗旨183

一、电力行政处罚的概念和特征186

第三章 电力行政处罚186

第一节 电力行政处罚概述186

二、电力行政处罚的基本原则187

三、电力行政处罚的种类188

第二节 电力行政处罚的管辖189

一、电力行政处罚管辖概述189

二、地域管辖190

三、指定管辖190

第三节 电力行政处罚的适用191

一、一次行为不得给予两次以上处罚规则191

二、电力行政处罚的构成要件192

三、从轻或减轻电力行政处罚193

四、电力行政从重处罚193

五、电力行政处罚的消灭时效194

一、简易程序195

第四节 电力行政处罚程序195

二、一般程序196

三、电力行政处罚决定的执行198

第四章 电力行政复议200

第一节 电力行政复议概述200

第二节 电力行政复议的特征201

第三节 电力行政复议的管辖202

一、电力行政复议的一般管辖202

二、电力行政复议的特殊管辖203

第四节 电力行政复议机构203

二、申请人权利和义务204

三、被申请人概念204

一、申请人概念204

第五节 电力行政复议参加人204

四、被申请人的权利和义务205

五、第三人概念和特点205

六、复议代理人的概念和种类205

第六节 电力行政复议申请和受理206

一、电力行政复议申请概念206

二、申请方式206

三、以复议申请的审查207

第七节 电力行政复议的审理207

一、电力行政复议证据208

二、被申请人的答辩208

四、电力行政复议的决定209

三、复议审理程序209

第八节 行政侵权赔偿责任210

一、行政侵权赔偿责任的概念210

二、行政侵权赔偿责任的性质211

三、行政侵权赔偿责任的意义211

四、行政侵权赔偿责任的构成要件211

五、行政机关承担行政侵权赔偿责任的原则212

六、请求行政侵权赔偿的方式213

第五章 电力行政诉讼214

第一节 电力行政诉讼概述214

一、电力行政诉讼的概念214

二、电力行政诉讼与电力行政复议的异同215

三、电力行政诉讼的原则216

四、电力行政诉讼的受案范围217

五、电力行政诉讼的管辖218

第二节 电力行政诉讼参加人218

一、电力行政诉讼的原告219

二、电力行政诉讼的被告219

三、电力行政诉讼第三人220

四、电力行政诉讼代理人220

第三节 电力行政诉讼程序221

一、电力行政案件的起诉和受理221

二、电力行政案件的审理223

三、电力行政诉讼的判决225

四、电力行政诉讼的其他程序226

二、应诉准备228

一、电力行政应诉的概念228

第四节 电力行政应诉228

三、出庭应诉230

四、上诉与申诉231

第六章 供用电法律实务233

第一节 法律责任问答233

一、违反供电营业区管理规定的处理233

二、电力违法行为的处罚233

三、违约用电行为的处理235

四、阻碍、扰乱电力生产建设秩序的处理236

五、危害电力设施的处理236

六、居民用户家用电器损坏的处理240

第二节 关于窃电问题的法律思考241

七、电业职工违法（纪）行为的处理241

第七章 案例分析246

第一节 电力生产与电网管理246

第二节 电力供用与使用264

第三节 电价与电费280

第四节 电力保护295

第五节 其它纠纷案例316

第三篇 供电营业所所长管理基础316

第一章 供电营业所所长的素质修养329

第一节 供电营业所所长站长的知识结构329

一、知识结构概述329

二、知识结构的优化334

一、能力素养的构成336

第二节 供电营业所所长站长的能力素养336

二、提高能力素养的途径338

第二章 供电营业管理工作方法340

第一节 从“日理万机”到不问琐事340

一、“日理万机”探源340

二、“不问琐事”的理由341

第二节 只管两头不管中间342

一、黑箱的输入与输出343

二、黑箱方法的应用343

三、“一分钟领导”成功揭秘345

第三节 不问细节346

一、领导不要在工作细节 上耗费精力346

二、解决问题三部曲346

第四节 不要完全听信专家348

一、注意专家失败的原因349

二、专家和领导的辩证关系350

三、领导的技术能力和领导能力的关系351

第五节 走动式领导和委托式领导352

一、走动式领导方法352

二、委托式领导方法356

第三章 供电营业管理用人艺术358

第一节 知人之法358

一、选人的方法358

二、选人的步骤360

三、识人的方法与制度361

四、国内外人才鉴别十法363

五、知人的基本方法371

六、领导考察下级的方法375

第二节 用人谋略378

一、领导用人的艺术378

二、领导用人的具体方法408

三、领导用人谋略412

四、需要注意的十种人437

第四章 供电管理应用文写作442

第一节 机关事务文书442

一、概述442

二、日常事务文书443

三、行政法规与规章457

一、概述458

第二节 行政公文458

二、电力行业常用公文种类460

三、常见错用公文种类461

四、公文格式与写法463

一、安全生产类文书466

二、运行、检修、技术改造工程类文书469

三、调度管理类文书471

四、工程管理类文书472

五、财会管理类文书472

六、经济活动分析类文书473

七、咨询、鉴定、评估、考核类文书476

第四节 合同文书478

一、合同文书的概述478

二、国内经济合同481

三、技术合同484

四、劳动合同488

五、担保合同490

第五节 电力行政执法文书写作498

一、电力行政执法文书概述498

二、电力行政执法文书的类别和写作501

三、电力行政复议文书概述510

四、电力行政复议文书的类别和写作511

第四篇 供电营业管理（上）511

第一章 供电营业管理概述523

第一节 营业管理的特点和作用523

一、营业管理特点523

二、营业管理在电力企业中的作用和地位526

二、营业管理的内容528

第二节 营业管理的内容528

一、营业管理的基本原则528

三、营业管理注意事项530

四、营业工作职责531

第二章 报装接电533

第一节 报装接电的内容与方式533

一、报装接电的内容533

二、报装接电工作流程535

三、报装接电与电网发展538

第二节 供电方案540

一、用户用电的概算与一次接电容量540

二、确定供电电压548

三、确定供电方式550

第三节 供电工程的贴费553

四、供电方案有效期553

一、供电工程费用554

二、贴费收取554

三、贴费的使用与管理557

第四节 设计审查与工程检验558

一、设计审查559

二、工程检验561

第五节 电能计量方式562

一、计量点的选择563

二、计量方式的选择563

三、计量设备的选择565

一、供用电协议567

第六节 供用电协议与接电567

二、接电571

第三章 供电价格573

第一节 电价基本概念573

一、价值规律的内容和要求573

二、商品价格573

三、电价的基本模式574

第二节 制定电价的基本要求574

一、制定电价必须以电能的价值为基础574

二、制定电价应有利于贯彻国家的能源方针575

三、制定电价应适应国家在不同时期的方针政策575

四、制定的电价应使用户公平合理负担电力成本575

一、制定电价的依据576

五、便于计量和抄表、收费576

第三节 制定电价的依据和步骤576

二、制定电价的步骤579

第四节 影响电价的因素581

一、需求关系的影响581

二、自然资源的影响582

三、时间因素的影响583

四、季节 因素的影响583

五、历史因素的影响583

一、我国现行电价分类584

二、各类电价实施范围584

第五节 我国现行电价及实施范围584

六、其他政策性因素影响584

三、其他代收费用587

第六节 电价计算方法588

一、两部制电价588

二、功率因数调整电费的办法589

三、两部制电价及功率因数调整电费应用举例593

四、丰枯、峰谷电价的计费方法595

第七节 电价制度597

一、世界各国电价制度597

二、我国电价制度599

三、我国电价变动简况601

四、我国电价发展趋势604

一、抄表方式607

第一节 抄表607

第四章 抄表、核算、收费607

二、抄表异常处理与计算609

三、先进抄表方法616

第二节 核算619

一、电费核算工作流程和电费台账620

二、营业工作费票和传递程序621

三、电费核算623

四、异常电费处理629

第三节 收费630

一、电费收取630

二、电费管理634

一、业务扩充的意义637

第一节 业务扩充的意义和内容637

第五章 业务扩充637

二、业务扩充主要内容638

第二节 业务扩充工作流程642

一、低压供电业扩流程642

二、10kV供电用户643

三、35kV及以上电压供电644

第三节 供电方案的制订644

一、变压器选择644

二、确定供电电压646

三、确定供电方式647

四、确定电能计量方式651

第四节 工程检查与装表接电652

一、中间检查652

五、供电方案的经济性652

二、竣工检查653

三、装表接电654

第六章 电能计量655

第一节 电能计量装置实务655

一、电能计量装置的选择655

二、电能计量装置的正确安装657

三、电能表的校验与现场检验661

四、电能计量装置的管理664

五、电能表检修与检定665

六、计量技术培训666

一、计量管理的任务667

第二节 计量管理667

二、计量监督管理669

三、计量装置验收672

第三节 电能计量管理规程673

一、电能计量装置管理规程673

二、电能表检定装置检定规程696

第七章 日常营业714

第一节 日常营业工作范围714

一、变更用电及其管理714

二、用户管理工作715

三、服务性工作715

四、劳务及其费用管理715

二、工作传票及其管理716

一、掌握规章 制度处理好各类业务716

第二节 办理日常营业716

三、供用电协议管理727

四、调查研究和分析工作727

第三节 用户户务资料728

一、户务资料的建立728

二、用户户务资料的作用729

第八章 用电检查731

第一节 营业普查731

一、营业普查时间与办法731

二、营业普查内容732

第二节 现场检查电能计量简便方法733

一、可停电时的检查方法733

三、营业普查总结733

二、不能停电时的检查方法734

三、用钳形电流表现场确定电流互感器变比736

四、现场检查电能计量有关事项736

第三节 常见计量故障及电量退补738

一、电能计量故障点表现738

二、计量故障差错分析与电量退补739

三、三相四线计量差错分析与电量退补740

四、电量退补有关规定743

第四节 用电检查744

一、用电检查职责和检查内容745

二、违章用电与处理746

三、窃电与处理747

四、窃电检查与防范措施749