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第一章 概述1

第一节 责任缺失和全球化两种信息公开解释模型2

第二节 重新评估中国的信息公开改革：当地的信息流通条件10

第三节 信息公开制度实施：修正的信息公开制度实施分析模型17

第四节 研究的必要性和目的23

第五节 研究方法25

第六节 若干术语26

第七节 各章摘要27

第二章 信息流通理论作为信息公开研究的新分析工具28

第一节 构建信息公开研究的新分析工具的理由28

第二节 构建信息流通理论的前提和基础30

第三节 信息流通理论33

第四节 信息流通理论的功效35

第五节 信息流通理论当前适用的局限性38

第三章 信息流通改善后的信息环境与我国信息公开改革40

第一节 我国过去信息环境当中有限的信息流通40

第二节 如今信息流通的加强改善了我国信息环境43

第三节 改善后信息流通环境的受益者：《政府信息公开条例》51

第四章 民主化建设与我国信息公开改革53

第一节 注重信息流通的信息公开：可接受的版本53

第二节 基层民主：公开实践的实验田61

第三节 社会主义民主：政务公开全面推行的保障64

第四节 政府信息公开条例：政务公开的法制化68

第五章 行政法改革与我国信息公开改革70

第一节 行政法改革改善了一国信息环境内的信息流通70

第二节 行政法改革：信息公开法的坚实基础73

第三节 信息公开法：依法行政的内在组成部分79

第六章 重估经济发展和反腐败因素对我国信息公开改革的影响81

第一节 重估经济发展因素对我国信息公开改革的促进作用81

第二节 重估反腐败因素对我国信息公开改革的促进作用90

第七章 我国渐进性的信息公开立法进程96

第一节 政务公开：信息公开立法的坚实基础96

第二节 信息公开立法在地方的开展99

第三节 国家层面开展的信息公开立法活动103

第八章 我国有局限的推出型信息公开法108

第一节 世界范围内推出和拉伸型信息公开法发展概述108

第二节 从独特的主动公开体制审视我国的推出型信息公开法113

第三节 我国推出型信息公开法的局限性分析116

第九章 信息公开制度实施过程中的主动公开义务之遵守122

第一节 信息提供方：政府有履行信息公开义务的特定意愿和能力122

第二节 信息提供方：主动公开义务的遵守132

第三节 审查机制：提升了信息需求方纠正政府有违主动公开义务行为的能力138

第四节 信息需求方有意愿纠正行政机关主动公开义务违反行为143

第十章 信息公开制度实施过程中的被动公开义务之违反146

第一节 实施信息公开法的两种不同方式：促进流通和控制流通策略146

第二节 信息提供方共享信息的低愿望：控制流通策略148

第三节 审查机制：限制了信息需求方申请政府信息的能力155

第四节 信息需求方为不同利益使用信息公开法律161

第十一章 结论170

第一节 运用信息流通理论阐释我国《政府信息公开条例》的通过170

第二节 运用信息流通理论阐释我国《政府信息公开条例》的实施效果171

第三节 我国《政府信息公开条例》完成了从信息环境的受益者到贡献者角色的转变172

参考文献174