21世纪通用法学系列教材 行政法与行政诉讼法概论 第3版【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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第一编 导论3

第一章 行政法的基本理念3

第一节 行政法的概念和特征3

一、行政的含义3

二、行政法的概念4

三、行政法的特征7

第二节 行政法的渊源和分类8

一、行政法的渊源8

二、行政法的分类9

第三节 行政法的地位和作用10

一、行政法在法律体系中的地位10

二、行政法的作用10

第四节 行政法的法律关系11

一、行政法律关系的含义和特点11

二、行政法律关系的分类12

三、行政法律关系的构成要素12

四、行政法律关系的变动13

第二章 行政法的基本原则14

第一节 行政法基本原则的含义14

第二节 行政合法性原则15

一、行政合法性原则的含义15

二、行政合法性原则的具体要求15

第三节 行政合理性原则16

一、行政合理性原则的含义16

二、行政合理性原则的具体要求16

第四节 行政应急性原则17

一、行政应急性原则的含义17

二、行政应急性原则的具体要求18

第三章 行政法的历史发展20

第一节 国外行政法的历史发展20

一、国外行政法的产生和发展背景20

二、大陆法系行政法模式21

三、英美法系行政法模式22

四、特殊的日本行政法22

第二节 新中国行政法的历史发展23

一、行政法的恢复发展阶段23

二、行政法的快速发展阶段23

第二编 主体论27

第四章 行政主体的基本理念27

第一节 行政主体的概念和特征28

第二节 行政主体的分类29

第三节 行政主体的资格30

一、行政主体资格的构成要件30

二、行政主体资格的取得30

三、行政主体资格的变更和丧失30

第四节 行政主体的职权与职责31

一、行政职权31

二、行政优益权31

三、行政职责32

第五节 行政主体的法定代表人32

第五章 行政主体（Ⅰ）：行政机关33

第一节 行政机关概述33

一、行政机关的含义33

二、行政机关的特征34

三、行政机关的类型35

四、行政机关的设立、变更和撤销35

第二节 国家行政机关的设置和权限36

一、国家行政机关的设置原则36

二、中央国家行政机关及其权限36

三、地方各级国家行政机关及其权限37

四、中央国家行政机关与地方国家行政机关的关系39

第三节 行政组织法39

一、行政组织法的概念39

二、行政组织法的内容40

三、行政机关编制法40

第六章 行政主体（Ⅱ）：被授权组织42

第一节 行政授权概述42

第二节 被授权组织43

一、行政机构44

二、其他社会组织45

第七章 受委托组织47

第一节 行政委托概述47

一、行政委托的概念47

二、行政委托与行政授权的关系48

第二节 受委托组织的概念和法律地位49

一、受委托组织的概念49

二、受委托组织的法律地位50

第三节 受委托组织与被授权组织的区别50

第八章 行政公务人员51

第一节 行政公务人员概述51

一、行政公务人员的概念51

二、行政公务人员的范围52

第二节 行政职务关系54

一、行政职务关系的含义与特征54

二、行政职务关系的内容55

第三节 我国现行公务员制度55

一、公务员的范围56

二、职位的分类56

三、职位的取得57

四、职位的履行58

五、职位的丧失59

六、纠纷处理62

第九章 行政相对人64

第一节 行政相对人概述64

一、行政相对人的含义64

二、行政相对人的类型65

三、行政相对人身份的确认65

第二节 行政相对人的法律地位66

一、行政相对人的权利66

二、行政相对人的义务67

第三节 行政相对人的范围67

一、公民67

二、法人67

三、其他组织68

四、外国人、无国籍人和外国组织68

第三编 行为论71

第十章 行政行为的基本理念71

第一节 行政行为的概念71

第二节 行政行为的分类72

第三节 行政行为的效力74

一、行政行为效力的含义74

二、行政行为效力的内容74

三、行政行为生效的一般要件75

四、行政行为生效的起始时间75

五、行政行为效力瑕疵的补救76

六、行政行为效力的丧失76

第四节 抽象行政行为77

一、抽象行政行为的概念与特征77

二、抽象行政行为的分类77

三、抽象行政行为的合法要件78

第五节 具体行政行为78

一、具体行政行为的概念78

二、具体行政行为的成立要件与合法要件78

第十一章 行政立法行为80

第一节 行政立法的基本问题80

一、行政立法的概念80

二、行政立法权的性质与来源80

三、行政立法的分类81

四、行政立法的权限范围82

第二节 行政立法的体制问题83

一、行政立法体制的含义和内容83

二、行政立法机关的范围83

三、行政立法的权限分工83

第十二章 其他抽象行政行为86

第一节 其他抽象行政行为的概念和形式86

一、其他抽象行政行为的概念86

二、其他抽象行政行为的形式86

第二节 其他抽象行政行为的实践问题和完善路径87

一、其他抽象行政行为实践中存在的问题87

二、完善其他抽象行政行为的路径选择87

第十三章 行政执法行为（Ⅰ）：行政许可与行政确认89

第一节 行政许可89

一、行政许可的概念和特征89

二、行政许可的作用90

三、行政许可的设定90

四、行政许可的实施程序91

五、行政许可的撤销、注销与中止94

第二节 行政确认95

一、行政确认的概念和特征95

二、行政确认的主要形式和基本分类95

三、行政确认与行政许可的关系96

第十四章 行政执法行为（Ⅱ）：行政检查与行政处罚97

第一节 行政检查97

一、行政检查的概念及特征97

二、行政检查的分类98

第二节 行政处罚98

一、行政处罚的概念及特征98

二、行政处罚的原则99

三、行政处罚的程序99

第十五章 行政执法行为（Ⅲ）：行政强制与行政紧急行为100

第一节 行政强制100

一、行政强制的概念及特征100

二、行政强制行为的种类101

三、行政强制措施101

四、行政强制执行104

五、法律责任106

第二节 行政紧急行为107

一、行政紧急行为的概念107

二、行政紧急行为的构成要件107

三、行政紧急行为法治化的目标108

四、行政紧急行为法治化的原则108

五、行政紧急行为法治化的重点108

第十六章 行政司法行为110

第一节 行政专门裁决110

一、行政专门裁决的概念与特征110

二、行政专门裁决的程序111

三、我国行政专门裁决制度的完善路径111

第二节 行政仲裁111

一、行政仲裁的概念111

二、有关行政仲裁的思考112

第三节 地方政府规章作出的行政裁决制度创新112

第十七章 行政指导与行政合同114

第一节 行政民主与行政管理行为方式创新114

第二节 行政指导116

一、行政指导的概念116

二、行政指导的特征117

三、行政指导的作用120

四、行政指导的分类122

五、关于行政指导程序的简明化122

六、关于行政指导责任的合理化125

第三节 行政合同128

一、行政合同与行政的民主化、法治化128

二、行政合同的基本概念及相关问题129

三、行政合同的缔结和有关履行的问题130

第十八章 行为程序：行政程序法制132

第一节 行政程序概述132

一、行政程序的概念132

二、行政程序的特征132

三、行政程序的原则133

第二节 行政程序的分类134

一、事先程序和事后程序134

二、内部程序和外部程序134

三、抽象行政程序和具体行政程序135

四、行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序135

五、强制性程序和任意性程序135

第三节 行政程序的基本制度136

一、听证制度136

二、辩论制度137

三、回避制度137

四、职能分离制度137

五、情报公开制度137

六、时效制度138

七、说明理由制度138

第四节 行政程序法138

一、行政程序法的地位与作用138

二、我国行政程序法的现状139

第四编 监督救济论143

第十九章 监督与救济的基本理念143

第一节 行政违法143

一、行政违法的概念和特征143

二、行政违法的构成要件144

三、行政违法的分类144

四、行政违法的后果145

第二节 行政不当145

一、行政不当的概念和特征145

二、行政不当行为的分类145

三、行政不当行为的后果146

第三节 行政责任146

一、行政责任的概念和特征146

二、行政责任的构成、种类和形式146

三、行政责任的追究、免除、转继和消灭147

第四节 监督行政148

一、监督行政的概念与特征148

二、监督行政的法治意义149

三、监督行政的原则149

四、监督行政的分类149

第五节 行政救济150

一、英国的行政救济150

二、美国的行政救济151

三、法国的行政救济151

四、德国的行政救济151

五、日本的行政救济152

六、我国的行政救济152

第二十章 监督行政法制154

第一节 监督行政法制的概念与特征154

第二节 监督行政法制的模式比较155

一、三权分立制国家的监督行政法制155

二、议行合一制国家的监督行政法制157

第三节 我国现行监督行政法制分析157

一、国家权力性监督158

二、非国家权力性监督159

第二十一章 行政复议161

第一节 行政复议概述161

一、行政复议的含义与特征161

二、行政复议的作用162

第二节 行政复议基本原则163

一、合法原则163

二、公正原则163

三、公开原则164

四、及时原则（或称效率原则）164

五、便民原则164

六、有错必纠原则165

七、保障法律、法规正确实施的原则165

八、诉讼终局原则（或称司法最终原则）165

第三节 行政复议基本制度165

一、一级复议制度165

二、书面复议制度166

三、依法复议不调解制度166

四、复议不停止执行制度166

五、被申请人承担举证责任的制度167

第四节 行政复议范围167

一、可申请复议的行政行为167

二、不可申请复议的事项169

第五节 行政复议机关与管辖169

一、行政复议机关169

二、行政复议管辖170

第六节 行政复议参加人172

一、申请人172

二、被申请人173

三、第三人174

第七节 行政复议程序175

一、申请与受理175

二、审理与决定176

三、执行178

第八节 行政复议法实施条例的创新意义和内容178

一、行政复议法实施条例的创新意义178

二、行政复议法实施条例的制度创新178

第二十二章 行政赔偿、追偿与行政补偿181

第一节 行政赔偿181

一、行政赔偿概述181

二、行政赔偿的归责原则182

三、行政赔偿的范围183

四、行政赔偿的请求人183

五、行政赔偿义务机关183

六、行政赔偿程序184

七、行政赔偿的方式和计算标准186

第二节 追偿188

一、追偿概述188

二、追偿的性质和形式188

三、追偿的要件189

四、追偿金额190

五、追偿人与被追偿人190

第三节 行政补偿191

一、行政补偿的概念与特征191

二、行政补偿责任的构成要件191

三、行政补偿责任的主体191

四、行政补偿的依据、范围和方式192

五、行政补偿与行政赔偿的异同192

第二十三章 行政诉讼（Ⅰ）：概述193

第一节 行政诉讼的概念与构成要件193

一、行政诉讼的概念和特征193

二、行政诉讼案件的构成要件194

三、行政诉讼与民事诉讼的关系195

第二节 行政诉讼法的含义与立法目的196

一、行政诉讼法的概念196

二、行政诉讼法的渊源196

三、《行政诉讼法》的立法目的197

第三节 行政诉讼的基本原则198

一、行政诉讼的基本原则概述198

二、行政诉讼的特有原则198

第四节 行政诉讼的受案范围200

一、确立受案范围的原则和方式200

二、人民法院受理的行政案件201

三、人民法院不予受理的事项202

第五节 行政诉讼管辖203

一、行政诉讼管辖概述203

二、级别管辖204

三、地域管辖204

四、裁定管辖205

五、管辖权异议206

第二十四章 行政诉讼（Ⅱ）：行政诉讼参加人208

第一节 行政诉讼参加人概述208

一、行政诉讼参加人与行政诉讼参与人208

二、当事人的含义与特征208

三、当事人的诉讼权利能力与诉讼行为能力209

四、当事人的诉讼权利与诉讼义务209

第二节 原告、被告和共同诉讼人210

一、原告210

二、被告211

三、共同诉讼人213

第三节 第三人214

一、第三人的概念与诉讼地位214

二、第三人的种类214

第四节 诉讼代理人214

一、诉讼代理人的概念与特征214

二、诉讼代理人的种类215

第二十五章 行政诉讼（Ⅲ）：证据217

第一节 行政诉讼证据概述217

一、行政诉讼证据的概念与特征217

二、行政诉讼证据的法定种类218

第二节 行政诉讼的举证责任219

一、行政诉讼举证责任的负担原则219

二、行政诉讼证据的来源220

第三节 行政诉讼可定案证据的要求222

一、提供证据的要求222

二、举证期限223

三、证据的对质辨认和核实223

四、证据的审核认定224

第二十六章 行政诉讼（Ⅳ）：诉讼程序225

第一节 起诉与受理225

一、起诉225

二、受理228

第二节 第一审程序229

一、审判组织形式和审理方式229

二、审理前的准备事项230

三、开庭审理的程序230

四、法庭笔录232

五、诉讼阻却233

六、简易程序235

第三节 第二审程序235

一、第二审程序的概念与意义235

二、上诉的提起和受理235

三、上诉案件的审理237

第四节 审判监督程序237

一、审判监督程序概述237

二、审判监督程序的提起238

三、再审案件的审理程序239

第五节 执行程序240

一、执行程序概述240

二、执行根据和执行条件240

三、强制执行措施的适用241

第六节 行政诉讼的法律适用241

一、行政诉讼的审理依据241

二、法律规范冲突及适用规则243

第七节 行政裁判244

一、判决244

二、裁定247

三、决定248

主要参考书目249