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导论1

第一章　先行一步13

一、广东改革开放先行一步的历史背景13

（一）中国现代化的探索14

（二）广东改革开放先行一步的优势28

二、广东改革开放30年的实践历程33

（一）突破计划经济体制的束缚33

（二）建立市场经济体系的探索38

（三）实践科学发展观的排头兵42

三、广东改革开放先行一步的意义和贡献48

第二章　率先开放56

一、创办特区，大胆探索对外开放56

（一）经济特区的率先创办与发展57

（二）实施“特殊政策，灵活措施”60

（三）“对外更加开放，对内更加搞活，对下更加放权”63

（四）从实际出发，形式多样，广泛利用外资63

（五）制订规划，提高技术引进水平65

（六）积极探索外贸体制改革路子66

（七）开展对外承包工程和劳务合作68

（八）落实华侨政策，调动港澳同胞和海外华侨建设家乡的积极性69

二、对外更加开放，形成全方位对外开放新格局70

（一）放宽利用外资政策，大力发展外向型经济　70

（二）大力改革外贸体制71

（三）进一步改善投资环境76

（四）积极开展海外投资业务78

（五）扩大开放范围，形成全方位对外开放新格局　78

三、实施外向带动战略，增创开放新优势79

（一）推动口岸管理体制改革，提升特区整体素质，增创特区新优势80

（二）实施外向带动战略，加速市场国际化81

（三）合理、积极、有效利用外资83

（四）加强粤港经济合作，为香港的平稳过渡和繁荣稳定发挥独特作用86

四、“引进来”与“走出去”双向并举，建立高水平的开放型经济87

（一）积极做好加入世贸组织的应对工作，增创加入世贸组织的先发优势88

（二）积极拓展对外贸易增长空间，千方百计扩大出口90

（三）实施“引进来”与“走出去”双向并举，加快“走出去”的步伐92

（四）加强粤港澳台经济合作，提高合作水平95

五、深入贯彻落实科学发展观，全面提高开放型经济水平98

（一）树立世界眼光，实施经济国际化战略99

（二）进一步提高引进外资的质量和水平99

（三）转变外贸增长方式101

（四）推进内源型经济国际化103

（五）提升粤港澳合作水平，建设粤港澳紧密合作区103

第三章　深化改革106

一、构建市场经济新体制106

（一）导入市场机制推动广东体制改革106

（二）全面推动价格改革112

（三）培育和完善市场体系116

二、所有制与产权改革125

（一）所有制结构调整与非公有制经济发展125

（二）农村股份合作制改革128

（三）国有企业及产权制度改革131

（四）分配制度改革137

三、改革与完善宏观调控143

（一）建立与市场经济相适应的宏观调控体制144

（二）改革与完善财税调控体制150

（三）建立和完善社会保障制度154

第四章　依法治省160

一、地方立法的实践与探索160

（一）广东地方立法的发展历程160

（二）广东经济特区立法的发展历程164

（三）地方立法的主要经验和启示168

二、地方政府法制建设的实践与探索172

（一）广东地方政府法制建设发展概况172

（二）广东地方政府行政立法工作176

（三）广东行政执法责任制建设180

（四）广东行政救济制度建设183

（五）广东地方政府职能的转变186

三、公安司法体制改革的实践与探索190

（一）广东公安机关加大执法力度，提高执法质量　190

（二）广东检察机关完善检察机制，促进肃贪倡廉　193

（三）广东审判机关健全审判机制，确保司法公正　197

（四）广东司法行政机关创新管理方式，服务经济大局200

第五章　人文广东206

一、坚持服务大局，形成推动改革发展的强大精神动力　206

（一）不断解放思想、转变观念，为改革开放鸣锣开道207

（二）坚持正确价值观导向，引领整合多样化社会思潮211

（三）弘扬培育广东人文精神，构成率先发展的力量源泉215

（四）增强信息化时代的宣传舆论引导力，为改革发展稳定大局保驾护航218

二、坚持以人为本，全面提高人的现代文明素质221

（一）用科学理论武装人，提高人的思想水平　221

（二）构建多层次道德建设体系，培育现代公民　224

（三）推进公共文化服务体系建设，让群众共享文化发展成果227

（四）深化体制改革，壮大文化产业，满足群众精神文化需求229

（五）优先发展教育，实现人民大众受教育权利　231

三、坚持人民为主体，广泛开展群众性精神文明创建活动233

（一）吸引群众参与，从解决群众最关心的问题入手233

（二）尊重群众的首创，及时总结推广先进典型　236

（三）抓好各种载体，充分调动群众创建积极性 238

（四）引入竞争机制，使群众性文明创建充满活力 239

四、坚持统筹兼顾，妥善处理精神文明建设中的重大关系240

（一）坚持社会主义方向与发展市场经济相结合 240

（二）继承中华传统文化与借鉴外国优秀文明成果相并重242

（三）兼顾思想教育与法制力量，确保形成扬善抑恶的良好风气244

（四）既依靠群众又加强领导，完善科学规范的运行保障机制245

第六章　绿色广东248

一、广东生态文明建设发展历程248

（一）改革开放30年历史回顾248

（二）生态环境面临的问题及原因253

二、发展绿色经济，转变增长方式258

（一）广东发展绿色经济的重大意义258

（二）与环境相协调的经济发展调整259

三、营造绿色环境，改善环境质量263

（一）环境保护内涵的演变263

（二）营造绿色环境的主要做法264

四、培育环境文化，构建绿色文明269

（一）创建绿色学校、绿色社区269

（二）创建生态示范区273

（三）做好环境保护规划，加强环境法制建设275

第七章　科学发展278

一、转变经济发展方式，全面转入科学发展轨道278

（一）大力发展社会主义商品经济，实现经济总量大跃升278

（二）探索建立社会主义市场经济，实现综合竞争力质的飞跃281

（三）转变经济增长方式，全面迈向科学发展道路 283

二、蓬勃发展的产业经济287

（一）广东产业发展历程及成就287

（二）工业建设成就显著297

（三）现代服务业发展迅猛303

三、充满活力和竞争力的现代城市经济309

（一）基础设施建设突飞猛进309

（二）城市建设日新月异313

四、富裕安康的社会主义新农村319

（一）广东农村发展历程及成就319

（二）广东社会主义新农村建设实践322

（三）广东农村建设存在的问题及未来发展思路 325

五、协调发展的区域经济和区域合作328

（一）区域经济全面腾飞328

（二）区域经济协调发展与区域经济合作331

第八章　和谐广东341

一、社会建设彰显改革新貌341

（一）社会建设的新风貌342

（二）民生建设的新进展344

（三）建设和谐广东的新成效348

二、社会建设成效显著360

（一）扩大就业361

（二）健全社保体系364

（三）维护社会安定366

（四）实施教育强省战略369

（五）深化分配制度改革372

（六）建立基本医疗卫生制度374

（七）建立充满志愿精神的公民社会375

三、社会建设的重要经验377

（一）高度关注民生377

（二）立足省情择善而从380

（三）政府主导与调动社会各界积极参与相结合 381

（四）进一步解放思想，落实科学发展观381

第九章　固本强基384

一、在解放思想中加强党的思想建设384

（一）以思想解放谋发展385

（二）创办广东学习论坛391

（三）开展“三有一好”教育395

二、在巩固基础中加强党的组织建设398

（一）健全农村党建运行机制399

（二）创新国企党建管理方式403

（三）社区党建搭建服务平台406

（四）拓宽“两新组织”党建领域411

三、在对外开放中加强党风廉政建设415

（一）探索关注民生的党群关系416

（二）以机关党建带动作风建设418

（三）形成广东特色的惩防体系421

四、在改革实践中加强党的制度建设425

（一）创新干部选拔任用机制425

（二）探索党代会常任制试点429

（三）积极推进党内民主建设432

参考文献435

后记439