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第一部分 能力考查Enable1

第一章 申论考什么1

第一节 什么是申论1

一、申论的含义1

二、申论的渊源1

第二节 申论测试的目的原理与核心实质3

一、申论测试的主要目的原理3

二、申论测试的核心实质4

第三节 申论测试的基本特点与试卷的基本内容5

一、申论测试的基本特点5

二、申论试卷的基本结构8

第二章 申论怎么考11

第一节 申论考试大纲能力要求11

一、省级以上（含副省级）综合管理类申论考试能力要求11

二、市（地）以下综合管理类和行政执法类申论考试能力要求11

第二节 申论考试的命题规律分析12

一、近5年中央试题题型、题量命题规律纵向统计表12

二、精选2010年各地方试题题型、题量和命题规律横向统计表16

三、2011年申论命题趋势分析17

第三章 申论怎么答19

第一节 申论的备考策略19

一、备考规划法19

二、时事热点追踪法19

三、基础训练与强化训练法19

第二节 申论的应试技巧20

一、认真审题20

二、切忌脱离材料20

三、注意限制要求20

四、符合角色定位21

五、对策要有针对性与可操作性21

六、避免申论考试认识上的两个“误区”21

七、注意申论考试中的“四忌”21

第二部分 考点阐释Examinate23

第一章 申论测试的考核要素解析23

第一节 阅读理解能力解析23

一、阅读理解的实质和重要性23

二、给定材料的主要表现形式24

三、给定材料的主要来源25

四、给定材料的归类27

五、阅读理解常见问题29

第二节 综合分析能力解析31

一、综合分析能力的实质和重要性31

二、综合分析能力测试的可能题型31

三、综合分析能力要求33

四、综合分析常见的问题35

第三节 提出问题与归纳概括能力解析36

一、提出问题与归纳概括的基本含义36

二、提出问题并进而归纳概括的要求36

三、归纳概括的考评点37

四、归纳概括常见问题40

第四节 解决问题及论证能力解析40

一、解决问题与论证分析能力的实质和重要性40

二、解决问题与论证分析能力的要求41

三、论证分析的命题角度45

四、论证分析常见问题47

第五节 文字写作能力解析48

一、申论语言表达的基本要求48

二、申论语言表达常见问题分析49

三、培养语言表达能力51

第二章 申论作答的基本方法52

第一节 正确定位准公务员角色52

一、公务员角色定位在考试中的原则要求52

二、公务员角色定位的能力培养53

第二节 正确掌握阅读材料的方法60

一、阅读理解的原则60

二、阅读理解的“四步骤”61

三、阅读理解的方法与技巧64

四、阅读理解能力的提高69

第三节 概括主要内容的基本方法71

一、归纳概括的原则71

二、归纳概括的基本方法74

三、归纳概括的进阶步骤76

四、归纳概括能力提高80

第四节 提出对策建议的基本方法81

一、提出对策的原则81

二、申论常用的对策手段83

三、提出对策的快速突破四步法85

四、提出对策的能力的提高99

第五节 展开论述论证的基本方法100

一、论证分析的原则100

二、论证分析的主要方式101

三、论证分析快速突破的六步骤104

四、论证分析的能力提高115

第三章 近几年申论试题简要分析117

第一节 2010年中央、国家录用公务员副省级以上综合管理类《申论》试卷117

一、注意事项117

二、给定资料117

三、作答要求121

第二节 2010年中央、国家录用公务员地市级以下综合管理类和行政执法类《申论》试卷124

一、注意事项124

二、给定资料124

三、作答要求129

第三节 2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解132

一、注意事项132

二、给定材料132

三、作答要求137

第四节 2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解142

一、注意事项142

二、给定材料142

三、作答要求147

第五节 2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解151

一、注意事项151

二、给定材料151

三、作答要求156

第六节 2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解159

一、注意事项159

二、给定材料159

三、作答要求166

第七节 2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解168

一、注意事项168

二、给定材料169

三、申论要求171

第八节 2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解173

一、注意事项173

二、给定材料174

三、申论要求177

第四章 申论易考参照文种写作概述180

第一节 讲话稿180

一、讲话稿的特点180

二、讲话稿的写作要求181

三、讲话稿的写作结构181

四、经典例文182

第二节 意见183

一、意见的特点183

二、意见的写作要求183

三、意见的写作结构184

四、经典例文184

第三节 通知188

一、通知的特点188

二、通知的写作要求188

三、通知的写作结构189

四、经典例文190

第四节 调查报告192

一、调查报告的特点192

二、调查报告的写作要求192

三、调查报告的写作结构193

四、经典例文194

第三部分 强化训练Exercise195

第一章 理论强化训练195

热点一 聚焦2010年全国“两会”195

一、2010年全国“两会”概述195

二、2010年政府工作报告195

三、从政府工作报告看2010年民生新亮点197

热点二 解读2010年中央一号文件199

一、当前农业农村工作的现状199

二、2010年农业农村工作的总体要求199

三、2010年农业农村工作的具体措施199

四、媒体解读：从一号文件看中国农民新实惠200

热点三 加强和规范各地政府“驻京办”管理问题201

一、指导思想和总体要求201

二、认真清理现有驻京办事机构201

三、严格规范驻京办事机构职能202

四、着力加强驻京办事机构管理202

热点四 从我国南方干旱谈水资源可持续发展问题202

一、我国西南气象干旱概述202

二、我国水资源发展现状203

三、我国水资源的可持续利用措施203

热点五 关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见204

一、总体思路、主要目标和基本原则204

二、加强生产能力建设，夯实稳定发展基础205

三、以现代物流和信息化为重点，推进市场体系建设205

四、转变发展方式，提高质量安全水平206

五、完善调控保障体系，提高科学发展水平206

热点六 关于加快供销合作社改革发展的意见207

一、新形势下供销合作社改革发展的目标任务207

二、加快推进供销合作社现代流通网络建设208

三、着力强化供销合作社服务功能208

四、积极创新社有企业经营机制209

五、切实加大对供销合作社改革发展的支持力度209

热点七 实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题210

一、总体要求、基本原则和工作目标210

二、实施范围、整治内容和成效要求210

三、实施程序和监督考核210

四、组织领导211

热点八 关于加快发展旅游业的问题211

一、加快发展旅游业的总体要求211

二、加快发展旅游业的主要任务212

三、加快发展旅游业的保障措施213

第二章 实战强化训练214

第一节 阅读理解实战强化训练214

强化训练一214

强化训练二221

第二节 综合分析实战强化训练224

强化训练一224

强化训练二229

第三节 提出和解决问题实战强化训练234

强化训练一234

强化训练二237

第四节 论证分析实战强化训练242

强化训练一242

强化训练二245

第五节 文字表达实战强化训练253

强化训练一253

强化训练二256