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第一章 导论3

第一节 研究的背景及意义3

一、研究背景3

二、研究意义7

第二节 国内外研究综述8

一、国外研究综述8

二、国内研究综述14

三、对现有文献的评述21

第三节 研究设计23

一、研究思路23

二、研究内容24

三、研究方法25

四、本书的创新点与不足之处26

第二章 税式支出及其预算治理安排的必要性29

第一节 税式支出的含义、目标与比较29

一、税式支出的含义29

二、税式支出的政策目标31

三、税式支出与财政直接支出的比较32

第二节 税式支出的激励效应分析35

一、理论分析36

二、模型构建38

三、结果分析41

第三节 税式支出预算治理安排的必要性分析45

一、可靠性与预算治理安排45

二、有效性与预算治理安排48

三、完整性与预算治理安排52

本章小结55

第三章 税式支出预算治理安排的基本原则61

第一节 法定授权61

一、定义与解释61

二、与税式支出的关系62

第二节 受托责任64

一、定义与解释64

二、与税式支出的关系65

第三节 透明度67

一、定义与解释67

二、与税式支出的关系69

第四节 预见性72

一、定义与解释72

二、与税式支出的关系73

第五节 公民参与75

一、定义与解释75

二、与税式支出的关系76

本章小结78

第四章 联结公共预算的税式支出治理框架81

第一节 融入预算程序81

一、预算准备82

二、预算审查84

三、预算执行85

四、预算评估与审计86

第二节 税式支出的测算与报告89

一、税式支出测算89

二、税式支出报告92

第三节 评估税式支出绩效97

一、合规性评价97

二、绩效评价98

本章小结101

第五章 税式支出预算治理安排的国际经验105

第一节 国外税式支出预算治理安排概要105

一、美国的税式支出预算治理安排105

二、英国的税式支出预算治理安排108

三、加拿大的税式支出预算治理安排109

四、其他国家和组织的税式支出预算治理安排113

第二节 国外税式支出预算治理安排经验借鉴121

一、清晰界定税式支出的含义与范围121

二、制度化和规范化的税式支出报告122

三、定期分析评估与审查税式支出123

本章小结125

第六章 朝向预算治理的中国税式支出改革129

第一节 改革预算程序129

一、预算编制阶段的改革129

二、预算审查与执行阶段的改革131

三、预算评估与审计阶段的改革133

第二节 建立税式支出报告机制136

一、建立税式支出报告的目的136

二、税式支出报告的特征136

三、税式支出报告的内容138

第三节 税式支出绩效评价机制的构建143

一、“3E”原则的应用143

二、建立良好的绩效评价指标体系143

三、建立专业的绩效评价机构144

四、建立有效的绩效信息系统145

本章小结146

结束语147

参考文献149

附表161

索引165

后记167