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第一篇 行政法基本原理3

第一章 行政之概念3

第一节 行政的意义3

第二节 行政的特性5

第三节 行政之种类6

第二章 行政法之概念13

第一节 行政法的发展13

第二节 行政法种类14

第三节 行政法与其他法律关系15

第四节 行政法之特质19

第五节 行政法之效力20

第三章 我国行政法基本原理25

第一节 立宪主义的要求25

第二节 权力分立原则26

第三节 法治国家原理27

第四节 民主主义原理39

第五节 民生法治国家原理41

第六节 司法国家原理——兼论司法审查的层级与密度43

第四章 行政程序法序论49

第一节 行政程序法制定的时代意义50

第二节 行政程序法之性质51

第三节 行政程序法之目标52

第四节 行政程序法适用之范围69

第五节 行使公权力之主体70

第六节 行政程序法之排除适用77

第七节 行政机关的注意义务83

第五章 行政法法源与行政法一般原则85

第一节 行政法法源86

第二节 行政法一般原则97

第六章 行政裁量与不确定法律概念之判断137

第一节 法律适用三段论法的基本模式138

第二节 行政裁量139

第三节 不确定法律概念之判断150

第四节 行政裁量与不确定法律概念判断之异同158

第二篇 行政组织法165

第七章 行政组织法序论165

第一节 序说165

第二节 行政组织之基本原则169

第三节 行政组织法与行政作用之关系174

第八章 公务员法177

第一节 序说179

第二节 公务员关系的成立与消灭180

第三节 公务员之种类182

第四节 公务员与国家之关系184

第五节 公务员之权利186

第六节 公务员之义务193

第七节 公务员之责任204

第八节 公务员之保障208

第九章 公物法225

第一节 公物之概念225

第二节 公物之特性227

第三节 公物之成立及消灭228

第四节 公物利用之法律关系231

第十章 公营造物法241

第一节 公营造物的概念241

第二节 公营造物之种类242

第三节 营造物之成立与消灭244

第四节 公营造物权力244

第五节 公营造物利用关系246

第三篇 行政作用法253

第十一章 行政程序法之一般规定253

第一节 管辖256

第二节 行政程序上之当事人266

第三节 回避272

第四节 行政程序之开始274

第五节 调查事实及证据275

第六节 资讯公开292

第七节 期日与期间304

第八节 费用306

第九节 听证程序307

第十节 送达312

第十一节 陈情319

第十二章 行政处分321

第一节 建构行政处分意义之功能324

第二节 行政处分之意义324

第三节 行政处分与其他概念之区辨335

第四节 行政处分之种类337

第五节 行政处分之成立345

第六节 对行政处分之陈述意见及听证348

第七节 行政处分之效力351

第八节 行政处分之附款355

第九节 行政处分之违法361

第十节 无效之行政处分374

第十一节 违法行政处分之治疗377

第十二节 行政处分之撤销380

第十三节 行政处分之废止384

第十四节 行政处分之重新进行387

第十五节 公法上之消灭时效389

第十三章 行政契约399

第一节 行政契约的概念400

第二节 行政契约之意义401

第三节 行政契约功能及其界限404

第四节 行政契约的类型405

第五节 行政契约之成立要件413

第六节 行政契约之效力障碍415

第七节 行政契约之调整与终止416

第八节 行政契约之效力418

第十四章 法规命令与行政规则421

第一节 行政命令之概念422

第二节 行政命令之种类423

第三节 法规命令与行政规则之制定权434

第四节 行政命令之监督442

第十五章 行政计画445

第一节 行政计画的概念446

第二节 行政计画的意义与种类446

第三节 行政计画之法律性质448

第四节 确定行政计画之程序450

第五节 确定行政计画裁决之效力及实施452

第六节 行政计画之变更与废止453

第七节 行政计画之法律效果及其救济454

第十六章 行政指导455

第一节 前言455

第二节 行政指导之意义456

第三节 行政指导之性质457

第四节 行政指导之功能及其问题458

第五节 行政指导之原则460

第六节 行政指导之种类460

第七节 行政指导之方式及其效果之担保461

第八节 行政指导之法律效果462

第十七章 行政罚论465

第一节 行政罚的概念466

第二节 行政责任的类型472

第三节 行政罚之种类477

第四节 狭义行政罚之种类483

第五节 行政罚法适用上之原则490

第六节 行政共犯502

第七节 行政犯之未遂505

第八节 行政罚裁处权之消灭时效506

第九节 阻却违法事由509

第十节 行政罚之执行512

第十一节 一事不二罚原则512

第十二节 行政罚之管辖525

第十八章 行政执行论527

第一节 行政执行之概念528

第二节 行政执行之原则530

第三节 行政执行之机关535

第四节 行政执行之程序536

第五节 公法上金钱给付义务之执行544

第六节 行为或不行为义务之执行554

第七节 即时强制562

第四篇 行政救济法569

第十九章 行政救济法序论569

第一节 行政救济之概念569

第二节 行政诉讼制度之源起570

第三节 行政救济权的概念572

第四节 行政争讼之本质及制度结构574

第五节 我国现行行政救济法之特性578

第二十章 诉愿制度581

第一节 诉愿制度的概念582

第二节 诉愿之先行程序583

第三节 诉愿之要件584

第四节 诉愿管辖机关595

第五节 诉愿审理程序598

第六节 诉愿决定599

第二十一章 行政诉讼603

第一节 行政诉讼之概念604

第二节 行政诉讼之审判机关609

第三节 行政诉讼之基本原则610

第四节 行政诉讼之种类613

第五节 行政诉讼之裁判627

第六节 判决之效力629

第五篇 行政责任法633

第二十二章 行政责任法序论633

第一节 人民与国家之法律关系633

第二节 行政责任之基础理论634

第三节 行政责任法的体系及其关系636

第二十三章 行政补偿639

第一节 序论639

第二节 基于特别牺牲之补偿640

第三节 基于信赖关系的损失补偿654

第四节 社会衡平之补偿655

第五节 基于特别行政目的之补偿657

第六节 公法上危险责任658

第二十四章 国家赔偿665

第一节 国家赔偿责任之本质665

第二节 我国国家赔偿责任之类型672

第三节 国家赔偿责任之竞合695

第四节 国家赔偿之方法与范围696

第五节 请求国家赔偿之程序697

本国基本参考文献699

事项索引701