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第一篇 公共组织行为学导论1

第1章 公共组织行为学概论1

【本章学习目标】1

【本章结构图】1

【引导案例】广州慧灵弱智服务机构1

1.1公共组织2

1.1.1组织2

1.1.2公共组织4

1.2公共组织理论的思想基础7

1.2.1古典科学管理时期的组织理论（19世纪末～20世纪30年代）7

1.2.2行为科学管理时期的组织理论（20世纪30～60年代）12

【背景知识】12

1.2.3系统科学管理时期的组织理论（20世纪60～80年代）14

1.2.4公共组织理论在当代的新发展15

1.3公共组织行为学概述17

1.3.1组织行为学17

1.3.2公共组织行为学19

【本章精要】24

【思考与练习】24

【案例分析】万里长城因一句谎言而修24

第二篇 个体因素与个体行为26

第2章 个体行为基础26

【本章学习目标】26

【本章结构图】26

【引导案例】狼孩和野人26

2.1个体行为的生物学基础28

2.1.1遗传对行为的影响28

【延伸阅读】工作满意度与遗传有关吗29

2.1.2大脑的作用机制29

2.1.3神经元的活动与行为31

2.2学习与行为理论32

2.2.1行为主义学习理论33

2.2.2认知学习理论35

2.2.3社会学习理论37

2.2.4行为塑造38

【延伸阅读】行为校正40

2.3社会文化环境与个体行为41

2.3.1人口统计因素与个体行为41

2.3.2社会文化环境与个体行为43

【延伸阅读】文化的红薯44

【本章精要】46

【思考与练习】47

【案例分析】用惩罚进行管理47

第3章 知觉与个体行为49

【本章学习目标】49

【本章结构图】49

【引导案例】空城计49

3.1知觉与社会知觉51

3.1.1知觉51

3.1.2社会知觉52

3.2知觉与社会知觉的影响因素54

3.2.1知觉者因素54

3.2.2知觉对象因素55

3.2.3情景因素56

3.3知觉偏见及其解决思路57

3.3.1社会知觉偏见的表现形式57

3.2减少社会知觉偏见影响的思路59

3.4知觉与社会知觉在管理中的应用60

3.4.1面试选拔60

3.4.2绩效评估61

3.4.3管理中的人际关系61

3.5知觉与个体决策61

3.5.1个体决策的偏差62

3.5.2个体决策偏差的管理65

【本章精要】65

【思考与练习】66

【案例分析】王刚的烦恼66

第4章 动机与个体行为68

【本章学习目标】68

【本章结构图】68

【引导案例】勾践卧薪尝胆终吞吴68

4.1动机及其分类69

4.1.1什么是动机69

4.1.2动机研究缘起70

4.1.3动机分类71

4.2动机与个体行为73

4.2.1动机与需要73

4.2.2动机与工作场所行为74

4.3动机理论在管理实践中的应用81

4.3.1动机的识别与测量81

4.3.2动机的管理与改善82

【本章精要】83

【思考与练习】84

【案例分析】“高薪养廉”的矛与盾84

第5章 性格与个体行为86

【本章学习目标】86

【本章结构图】86

【引导案例】从正大综艺走来的杨澜86

5.1性格概述87

5.1.1性格的概念87

5.1.2性格的特征88

5.1.3性格的类型91

5.2性格差异与管理92

5.2.1性格的基本理论观点92

5.2.2具体的性格特点93

5.2.3性格差异在管理中的应用96

【本章精要】97

【思考与练习】97

【案例分析】不怕做“事后诸葛亮”97

第6章 能力与个体行为100

【本章学习目标】100

【本章结构图】100

【引导案例】诸葛亮舌战群儒100

6.1能力的概念102

6.2能力的分类103

6.2.1一般能力和特殊能力103

6.2.2模仿能力和创造能力103

6.2.3认知能力和元认知能力103

【延伸阅读】专家和新手的区别研究104

6.2.4情绪智力104

【延伸阅读】情绪智力的作用105

6.3能力的结构106

6.3.1二因素理论106

6.3.2群因素理论107

6.3.3智力三维结构模式理论107

6.3.4智力层次结构理论107

6.4能力的测量108

6.4.1一般能力测验108

6.4.2创造力测量111

6.4.3能力倾向测量112

6.5能力差异与管理115

6.5.1能力差异的表现116

6.5.2能力差异对管理的意义117

【本章精要】118

【思考与练习】118

【案例分析】西点军校的领导力开发119

第7章 激励理论121

【本章学习目标】121

【本章结构图】121

【引导案例】管理的基础：把握人的“希望”与“需要”121

7.1激励理论概述122

7.1.1激励的含义122

7.1.2激励理论研究122

7.1.3激励的过程124

7.2内容型激励理论125

7.2.1马斯洛需要层次理论125

7.2.2阿德弗需要理论127

7.2.3麦克利兰成就需要理论129

7.2.4双因素理论129

7.3过程型激励理论132

7.3.1期望理论132

7.3.2公平理论133

7.3.3目标设置理论135

7.4改造型激励理论137

7.4.1挫折理论137

7.4.2强化理论139

【延伸阅读】“金香蕉”奖140

【本章精要】140

【思考与练习】141

【案例分析】美国西南航空的故事141

第三篇 群体因素与群体行为144

第8章 群体行为基础144

【本章学习目标】144

【本章结构图】144

【引导案例】老而不废的“马路天使”们的群体作用144

8.1群体概述145

8.1.1群体的概念、特征及构成要素145

8.1.2群体的类型147

8.2群体发展149

8.2.1五阶段模型150

8.2.2间断—平衡模型151

8.3群体凝聚力153

8.3.1群体凝聚力的含义153

【背景知识】153

8.3.2影响群体凝聚力的因素154

8.3.3凝聚力的作用156

8.4群体决策157

8.4.1群体决策的概念157

8.4.2群体决策的优势与不足158

8.4.3群体决策的影响因素160

8.4.4群体决策的主要方法160

【本章精要】163

【思考与练习】163

【案例分析】这个领导班子应如何搭配164

第9章 群体领导166

【本章学习目标】166

【本章结构图】166

【引导案例】谏唐太宗十思疏（译文）166

9.1领导与领导者167

9.1.1领导概述167

9.1.2领导者与被领导者169

9.2领导理论173

9.2.1传统领导理论173

9.2.2当代领导理论180

9.3领导力测评与训练184

9.3.1领导力概述184

9.3.2领导力测评184

9.3.3领导力训练185

【延伸阅读】戴尔重视卓越领导力培训186

【本章精要】187

【思考与练习】187

【案例分析】最富争议的市委书记187

第10章 群体沟通190

【本章学习目标】190

【本章结构图】190

【引导案例】是什么浇灭了新人的热情190

10.1群体沟通概述192

10.1.1群体沟通的含义192

10.1.2群体沟通的功能193

【延伸阅读】“交往剥夺”的心理实验194

10.1.3群体沟通的过程194

10.2群体沟通的类型与网络196

10.2.1语言沟通和非语言沟通196

10.2.2下行沟通、上行沟通和平行沟通197

10.2.3正式沟通和非正式沟通201

10.3有效的群体沟通205

10.3.1群体沟通的障碍205

10.3.2群体沟通的基本原则207

10.3.3提高群体沟通效率的措施208

【本章精要】210

【思考与练习】210

【案例分析】宣传干事们缘何报喜不报忧211

第11章 群体冲突213

【本章学习目标】213

【本章结构图】213

【引导案例】办公室的战争213

11.1群体冲突概述214

11.1.1群体冲突的含义214

11.1.2群体冲突的分类215

11.1.3群体冲突的来源216

11.2群体冲突的发展217

11.2.1冲突观念的演变217

11.2.2群体冲突的过程218

11.3群体冲突的管理221

11.3.1冲突管理的必要性221

11.3.2冲突管理的原则222

【延伸阅读】进行冲突管理的前提223

11.3.3冲突管理的策略224

【延伸阅读】关于冲突的十个问题227

11.3.4冲突管理的具体方式229

【本章精要】230

【思考与练习】231

【案例分析】街道办事处里的职工关系231

第四篇 组织因素与公共组织行为233

第12章 公共组织行为基础233

【本章学习目标】233

【本章结构图】233

【引导案例】我国政府机构改革的不断深化233

12.1组织效能234

12.1.1组织效能及其衡量234

12.1.2影响组织效能的内外部因素237

【延伸阅读】流程再造240

12.1.3组织效能的建设241

12.2组织结构和组织结构设计243

12.2.1传统组织结构243

12.2.2新型组织结构246

12.2.3组织结构设计248

12.2.4组织结构对员工行为的影响253

【本章精要】254

【思考与练习】255

【案例分析】山西省政府机构改革方案255

第13章 公共组织文化257

【本章学习目标】257

【本章结构图】257

【引导案例】犹太人高度重视民族成员之间的彼此认同257

13.1组织文化概述258

13.1.1组织文化的概念258

13.1.2组织文化的结构260

13.1.3组织文化的功能262

13.1.4组织文化的特点263

13.1.5公共组织文化263

13.2组织文化的代表性理论及类型理论265

13.2.1代表性的组织文化理论265

13.2.2经典的组织文化类型理论266

13.3组织文化的形成、传承与变革269

13.3.1组织文化的形成269

13.3.2组织文化的传承270

13.3.3组织文化的变革270

13.4组织文化的测量271

13.4.1组织文化测量的工具271

13.4.2组织文化测量的局限性276

【本章精要】276

【思考与练习】277

【案例分析】香港廉政公署的廉洁文化277

第14章 公共组织伦理279

【本章学习目标】279

【本章结构图】279

【引导案例】公职人员面临的伦理冲突279

14.1伦理及公共组织伦理的概念280

14.1.1道德与伦理280

14.1.2公共组织伦理的概念与内涵281

14.2公共组织伦理的构成282

14.2.1公共组织伦理的内容282

14.2.2公共组织伦理的特征283

14.2.3公共组织伦理的演变285

【延伸阅读】新公共行政学286

14.3公共组织伦理的建设288

14.3.1公共组织伦理建设的基本原则288

14.3.2公共组织伦理建设的主要内容289

14.3.3当前中国公共行政组织的伦理建设291

14.4公共组织伦理的失范与重构293

14.4.1公共组织伦理失范的表现293

14.4.2公共组织伦理失范的原因294

14.4.3公共组织伦理失范的重构296

【本章精要】298

【思考与练习】299

【案例分析】庞家钰案和郭京毅案299

第15章 公共组织监督300

【本章学习目标】300

【本章结构图】300

【引导案例】孙志刚之死与收容遣送制度的废除300

15.1公共组织监督概述301

15.1.1公共组织监督的概念301

15.1.2公共组织监督的原则301

15.1.3公共组织监督的特点302

15.1.4公共组织监督的类型303

15.2公共组织监督的理论基础303

15.2.1人性假设理论303

15.2.2利益相关者理论305

15.2.3公共权力理论305

【延伸阅读】谁在纵容“圣母”的表演——透视胡曼莉事件306

15.3公共组织监督体系与监督方式306

15.3.1公共管理的内部监督体系与方式307

15.3.2公共管理的外部监督体系与方式307

【延伸阅读】公共选择中的委托—代理理论：国会控制理论309

【本章精要】310

【思考与练习】311

【案例分析】从上海社保案说起311

第16章 公共组织绩效评估314

【本章学习目标】314

【本章结构图】314

【引导案例】政府绩效评估的“兰州实验”314

16.1公共组织绩效评估概述315

16.1.1公共组织绩效评估的内涵315

16.1.2公共组织绩效评估的影响因素316

16.1.3中国公共组织绩效评估现状317

16.2公共组织绩效评估指标体系319

16.2.1指标的分类及其构建原则319

16.2.2指标体系的构建322

【延伸阅读】绩效评估指标体系举例324

16.3公共组织绩效评估的程序和方法325

16.3.1公共组织绩效评估的程序325

16.3.2公共组织绩效评估的方法328

16.4公共组织绩效评估的应用329

16.4.1绩效评估在战略规划与管理中的应用329

【延伸阅读】平衡记分卡的实践：美国北卡罗来纳州夏洛特市330

16.4.2绩效评估基于CS的应用330

【延伸阅读】杭州市开展的人民满意机关评选活动331

【本章精要】332

【思考与练习】332

【案例分析】珠海“万人评政府”332

第五篇 公共组织的变革与发展335

第17章 公共组织的变革与发展335

【本章学习目标】335

【本章结构图】335

【引导案例】赵武灵王胡服骑射335

17.1组织变革概述336

17.1.1组织变革的概念336

17.1.2组织变革的目标337

17.1.3组织变革的模式339

17.2组织变革的动力与阻力341

17.2.1组织变革的动力341

17.2.2组织变革的阻力343

17.2.3动力与阻力的共生演进346

17.3组织发展及其技术347

17.3.1组织发展的概念348

17.3.2组织发展的特征349

17.3.3组织发展的技术350

【延伸阅读】有计划的变革352

【本章精要】353

【思考与练习】354

【案例分析】深圳出台人事制度改革细则354

参考文献356