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第一部分 政治和选举背景1

第1章 英国政治文化：一个例外的政体？3

1.1 关键特性3

1.2 其他重要特征18

1.3 欧洲与全球背景20

1.4 结论22

第2章 演进中的宪法24

2.1 主要特点24

2.2 宪法观28

2.3 变革的压力33

2.4 结论41

第3章 选举制度42

3.1 目前的制度45

3.2 评估标准54

3.3 关于英国选举制度的争论58

3.4 结论60

第4章 选民参与与投票行为62

4.1 两党政治62

4.2 选民参与63

4.3 影响投票的因素69

4.4 对投票行为的影响因素79

4.5 结论88

第二部分 权力、压力和民意资源91

第5章 政党93

5.1 起源与发展93

5.2 功能与活动94

5.3 原则与组织104

5.4 结论124

第6章 压力集团127

6.1 一些定义127

6.2 压力集团的分类127

6.3 主要功能130

6.4 组织和权力132

6.5 影响渠道136

6.6 参与政策制定与决策139

6.7 结论142

第7章 媒体145

7.1 现况145

7.2 报刊面临的问题与挑战153

7.3 电子媒体面临的问题与挑战162

7.4 媒体与政治169

7.5 结论172

第8章 公众舆论175

8.1 舆论的形成176

8.2 舆论的来源180

8.3 舆论的影响187

8.4 公共舆论的背景191

8.5 结论195

第三部分 议会197

第9章 君主199

9.1 权力和功能199

9.2 君主制的财政供养211

9.3 君主制、媒体和公众212

9.4 结论215

第10章 上议院217

10.1 起源和历史发展217

10.2 组成222

10.3 权力和功能225

10.4 贵族的工作和影响231

10.5 上院改革与现代化234

10.6 结论238

第11章 下议院240

11.1 组成240

11.2 主要职能247

11.3 下院权力254

11.4 议会现代化259

11.5 结论260

第四部分 中央政府263

第12章 首相和内阁265

12.1 首相职位的历史发展265

12.2 首相权力269

12.3 内阁制政府275

12.4 中央政府变动中的平衡284

12.5 结论291

第13章 政府各部和部长293

13.1 各部的结构和工作294

13.2 部长的角色299

13.3 中央政府的权力平衡306

13.4 结论308

第14章 文官310

14.1 组成310

14.2 职能313

14.3 永久性价值和变动中的行为准则315

14.4 现代化与改革316

14.5 监督和控制措施319

14.6 长期存在并关注的问题322

14.7 结论326

第五部分 国家的角色转变329

第15章 从提供者到推动者和监管者331

15.1 背景331

15.2 从公有制向私有化的转移332

15.3 更广义的公共部门的增长335

15.4 志愿机构的作用343

15.5 监督、控制和监管344

15.6 结论347

第16章 分权与地区政府349

16.1 历史背景349

16.2 结构和人员351

16.3 权力、职能和财政354

16.4 结论360

第17章 地方政府361

17.1 功能和权力361

17.2 结构365

17.3 财政安排369

17.4 组成和人员372

17.5 地方与中央关系374

17.6 中央控制的方式377

17.7 地方政府：代理人还是伙伴？380

17.8 结论381

第18章 法律制度384

18.1 刑事司法385

18.2 民事司法388

18.3 司法上诉391

18.4 行政法394

18.5 监督与控制的方式396

18.6 结论400

第六部分 英国的民主403

第19章 公民与国家405

19.1 英国方式405

19.2 臣民与公民406

19.3 自由与约束408

19.4 警察的作用420

19.5 公众关注的问题421

19.6 结论423

第20章 政策制定与决策426

20.1 政策制定和决策进程的各个阶段427

20.2 优势和劣势445

20.3 现有的和潜在的改进措施447

20.4 结论451

第21章 英国与欧盟453

21.1 历史背景453

21.2 法律和宪政意义455

21.3 政治和宪政影响461

21.4 欧洲一体化的动力470

21.5 结论474

第22章 英国议会民主制476

22.1 主要特点476

22.2 其他显著特点480

22.3 过去的教训和未来的坐标483

22.4 结论489

注释490

索引572

译后记586