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导言1

一 概述1

二 学术史4

1.对美国早期联邦制起源的研究4

2.对《邦联条例》和联邦宪法设计理念的研究9

3.对重要建国者和重要派别的联邦制思想的研究17

三 研究思路和主旨29

第一章 对英帝国体制的思考：联邦制理念的发轫33

一 政治辩论的缘起与进展34

1.北美殖民地的建立与英国的管理34

2.英国的“新殖民地政策”与政治辩论的兴起37

二 殖民地对英帝国的界定43

1.保守派的帝国观：单一的国家43

2.温和派的帝国观：殖民地对英国的“部分依附”52

3.激进派的帝国观：“独立的邦国”62

三 英国政府的强硬立场与殖民地的独立72

小结74

第二章 邦联制理念的形成和变化77

一 “合则存，分则亡”78

1.殖民地时期的联盟实践78

2.联盟的必要性和重要性81

3.影响联盟建立的因素86

二 邦联制理念的初步阐释90

1.早期的联盟方案与理念90

2.迪金森的联盟思想及起草委员会的修正94

3.大陆会议对邦联相关问题的探讨100

（1）主权问题100

（2）代表制问题103

（3）政府权责的划分问题109

三 对《邦联条例》和大陆会议的认知115

四 “邦联的真正原则”123

1.邦联的性质123

2.邦联组织的演变129

3.邦联国会与各州的权责划分135

（1）“钱袋权”137

（2）强制权142

（3）贸易管理权145

小结149

第三章 新联邦制理念的提出152

一 对《邦联条例》的不同态度153

二 州政府的存废问题158

三 新宪法的批准程序163

1.“人民”批准的程序164

2.州议会批准的程序166

四 联邦国会的结构168

1.联邦国会的产生途径169

（1）“人民”选举169

（2）州议会选举171

（3）“人民”选举与州议会选举的结合173

2.联邦国会的代表制175

（1）比例代表制176

（2）各州平等代表制180

（3）比例代表制与各州平等代表制的结合183

五 政府权责的划分186

六 争端解决机制191

小结198

第四章 联邦主义者与反联邦主义者的联邦制理念201

一 反联邦主义者的联邦制理念203

1.关于联盟形势和邦联的认识203

2.对国家形式的界定207

3.对拟议政府方案的抨击212

二 联邦主义者的联邦制理念220

1.“危急时期”与邦联的严重弊病220

2.对国家形式的界定224

3.为拟议政府方案的辩护228

三 联邦制理念的影响因素239

1.小共和国与“扩展共和国”239

2.“充分而平等”的代表制与“超越人民”的代表制248

3.州主权与“人民主权”254

小结261

第五章 联邦党与共和党的联邦制理念265

一 关于联邦承担州债与建立合众国银行的辩论266

1.汉密尔顿的财政政策266

2.联邦承担州债269

3.合众国银行277

二 关于《外侨法》和《惩治煽动叛乱法》的辩论291

1.联邦国会法令的出台及时人的反应291

2.危险外侨驱逐权的归属297

3.惩治煽动叛乱权的归属309

4.州干预权原则313

小结322

结语324

参考书目334