基于林业新定位的国有林区经济重构研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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1　导论1

1.1　课题研究的背景、目的和意义1

1.1.1　研究的背景1

1.1.2　研究的目的和意义4

1.2　国内外研究现状5

1.2.1　林业和国有林区定位和发展战略的研究5

1.2.2　国有林经营指导思想问题研究9

1.2.3 国有林区产业发展问题研究13

1.2.4　国有林区社会结构变迁问题14

1.2.5 国有林区森工企业改革问题16

1.2.6 国有林经营管理体制问题研究17

1.3　本课题的研究思路、研究方法23

1.3.1　基本思路23

1.3.2　研究方法23

2　国有林区的重新定位及经济重构框架24

2.1　国有林区的形成与发展24

2.1.1 国有林区的形成24

2.1.2 国有林区的现状特征27

2.2　国有林区发展存在问题的原因剖析30

2.3　国有林区重新定位的必要性及意义31

2.3.1　确定林区在国民经济、社会发展中的地位，把握发展方向31

2.3.2　确定林区发展阶段和本质属性，科学制定发展战略32

2.3.3 转变林区发展模式和运行机制33

2.3.4 实施天然林保护工程，探索林区建设小康社会途径34

2.4　国有林区重新定位的构想34

2.4.1 国有林区重新定位的基本内容34

2.4.2　新定位下国有林区基本发展框架39

2.5　国有林区经济重构的框架设计41

2.5.1 经济重构的内涵界定41

2.5.2　新定位下国有林区经济重构的主要目标43

2.5.3 国有林区经济重构的具体任务44

3　国有林区经济结构重构47

3.1 国有林区经济结构重构的指导思想、依据和原则47

3.1.1　指导思想47

3.1.2　重构的依据48

3.1.3　重构的原则50

3.2　国有林区所有制结构重构53

3.2.1　政策背景53

3.2.2　从“六大工程”分析所有制结构重构的必然性和可能性54

3.2.3　所有制结构重构的策略56

3.3　国有林区产业结构重构59

3.3.1 当前国有林区产业结构存在的问题60

3.3.2　国有林区产业结构重构的原则62

3.3.3 国有林区产业结构重构策略62

3.4　国有林区森林资源结构重构70

3.4.1 对森林资源价值的再认识71

3.4.2 国有林区资源结构重构的方向和策略73

3.5　国有林区生产力布局重构76

3.5.1 国有林区生产力布局存在的主要问题77

3.5.2 国有林区生产力重新布局的对策78

4　国有林区林业微观主体的重构83

4.1　重构的理论基础84

4.1.1 现代林业理论是重构的行业理论基础85

4.1.2　现代市场经济理论是重构的经济理论基础86

4.1.3　重构的经济可行性87

4.2　国有林区林业微观主体重构的内涵88

4.2.1 重构对象的两重性89

4.2.2　重构的实质89

4.2.3 重构内容的复合性90

4.2.4　重构的目标91

4.3　新的林业微观基础确立的基本准则92

4.3.1 生产经营内容体系要与森林资源系统综合开发整体匹配92

4.3.2　微观基础目标是生态优先，综合效益协调产出93

4.3.3　微观经济主体要坚持区域化、开放式94

4.3.4　微观经济基础要符合社会主义市场经济体制的总体要求95

4.4　林业微观主体重构思路96

4.4.1 打破现行国有森工企业的制度安排96

4.4.2　建立新的林业微观经济基础99

4.5　基础性林业企业的运行103

4.5.1 公益林生产经营企业的运行103

4.5.2　商品林生产经营企业的运行106

4.6　商品性林业企业的运行109

4.6.1 商品性林业企业运行的基本模式109

4.6.2　商品性林业企业运行的基本规律110

4.7　国有林区微观主体重构的对策111

4.7.1 建立新的林业微观基础运行的制度基础111

4.7.2　实施有效的过渡性对策114

4.7.3 国有林区林地资源重新配置对策118

4.7.4　林产品加工企业的整合对策120

4.7.5 国有林区政企分离的步骤与策略127

5　国有林区社会结构重构131

5.1 国有林区经济结构重构与社会结构重构的互动132

5.1.1 国有林区经济结构调整是社会结构重构的基础132

5.1.2 国有林区产业结构调整推动着国有林区社会结构的高级化133

5.1.3 国有林区社会结构重构是经济结构调整的外生影响变量135

5.2　国有林区社会结构因素分析136

5.2.1 国有林区社会结构现状分析137

5.2.2　国有林区社会结构重构过程中的障碍142

5.2.3　现阶段国有林区社会发展水平评价144

5.3　国有林区社会结构重构的基本模式选择149

5.4　国有林区社会结构重构的总体思路151

5.4.1 确立社会发展向中心社区倾斜的国有林区社会发展战略152

5.4.2　完善中心社区的社会管理功能，转换国有林区政府社会管理职能153

5.4.3　加快劳动力调整和转移，加快城市化步伐154

5.5　国有林区劳动力资源配置重构154

5.5.1 国有林区劳动力资源配置重构的必要性154

5.5.2 国有林区劳动力资源配置重构的制约因素156

5.5.3 国有林区社会劳动力资源主体角色转变157

5.5.4 国有林区劳动力资源配置重构的主要思路、原则和转换框架159

5.5.5 国有林区劳动力资源配置重构的主要途径160

5.5.6　国有林区劳动力资源配置重构过程中应注意的问题162

5.6　国有林区政府社会管理职能重构164

5.6.1 国有林区社会管理组织体制的形成与现状164

5.6.2　国有林区政府社会管理体制重构的设想166

5.6.3 国有林区政府社会管理职能有效发挥应该遵循的原则174

5.7　国有林区社会组织重构175

5.7.1 国有林区社会组织的特点175

5.7.2　社会组织重构是国有林区社会实现现代化的基础179

5.7.3 国有林区社会组织重构的原则180

5.7.4　国有林区社会组织重构的路径选择182

5.8　国有林区社会文化结构重构185

5.8.1 社会文化重构是国有林区社会结构重构的起点185

5.8.2 国有林区社会文化重构的动因187

5.8.3 国有林区社会文化结构重构的核心——价值观的重构190

5.8.4　国有林区社会文化重构的思路192

5.8.5 国有林区社会文化重构的机制194

5.8.6 国有林区社会文化重构的原则195

5.9　国有林区城镇化建设198

5.9.1　城镇化是国有林区社会结构重构的重要内容198

5.9.2　国有林区城镇化模式选择201

5.9.3 国有林区城镇化建设的动力机制208

5.9.4　国有林区城镇化建设与发展的主要对策220

6　国有森林资源经营管理体制创新238

6.1 国有林经营管理的基本制度238

6.1.1 产权管理是森林资源经营管理的基本制度238

6.1.2 国有林区森林资源管理的产权安排239

6.2　国有森林资源经营管理的任务与原则241

6.2.1 国有森林资源经营管理的任务241

6.2.2 国有森林资源经营管理的原则242

6.3　国有森林资源的经营模式和管理体制设计244

6.3.1 我国国有林经营模式的基本设定244

6.3.2　我国国有林管理体制模式的选择245

6.3.3 国有森林资源经营管理的组织247

6.3.4　国有森林资源经营管理业务关系250

参考文献255