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题记1

第一章 综论1

第一节 司法行政两个体系的建立及理论依据2

第二节 健全司法行政两个体系的现实意义11

第三节 司法行政两个体系的基本特征20

第四节 健全司法行政两个体系应坚持的原则26

第五节 加强司法行政两个体系建设的有关问题38

第二章 两个体系的基础48

第一节 法制宣传教育48

第二节 法学教育67

第三节 培养法治意识和法律人才是思想领域一场深刻的革命79

第四节 加强司法行政队伍建 设是夯实两个体系基础的关键94

第五节 法学研究97

第三章 司法行政法律保障体系112

第一节 监狱管理工作：司法行政法律保障体系主体要素（一）112

第二节 劳动教养 工作：司法行政法律保障体系主体（二）126

第三节 人民调解工作：司法行政法律保障体系主体要素（三）134

第四节 刑释解教人员过渡性安置帮教工作：司法行政法律保障体系主体要素（四）141

第五节 司法行政法律保障体系的参与要素148

第六节 司法行政法律保障体系的补充要素155

第四章 司法行政法律服务体系160

第一节 律师工作：司法行政法律服务体系主体要素（一）160

第二节 公证工作：司法行政法律服务体系主体要素（二）172

第三节 基层法律服务工作：司法行政法律服务体系主体要素（三）181

第四节 仲裁工作：司法行政法律服务体系主体要素（四）187

第五节 司法行政法律服务体系的参与要素191

第六节 司法行政法律服务体系的补充要素202

第五章 两个体系与市场经济208

第一节 社会主义市场经济需要法律服务和法律保障208

第二节 适应市场经济需要，完善司法行政法律服务体系223

第三节 适应市场经济需要，健全司法行政法律保障体系237

第六章 两个体系与法制建设253

第一节 社会主义法制建设需要健健全的司法行政两个体系253

第二节 两 个体系的形成和完善贯穿于法制建设的全过程271

第三节 高举依法治国旗帜，推进法制建设实践的全面开展282

第七章 两个体系与改革、发展、稳定288

第一节 法制宣传教育是服务大局的基础工程288

第二节 司法行政法律服务体系与改革、发展、稳定296

第三节 司法行政法律保障体系与改革、发展、稳定308

第四节 司法行政两 个体系在改革中发展319

第八章 两个体系与法律执业建设330

第一节 健全两个体系必须建设一支高素质的法律执业队伍330

第二节 法律执业建设的基本要求350

第三节 建立健全法律执业制度366

附：主要参考书目377