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目录1

第一章机关管理概论1

第一节机关管理1

一、机关管理的内涵1

二、机关管理的特征3

三、机关管理的作用5

第二节机关管理的原则、内容与体制6

一、机关管理的基本原则6

二、机关管理的内容10

三、机关管理体制与管理机构14

第三节机关工作需认识和处理的矛盾18

一、被动性与主动性的矛盾18

二、事务性与政治性、思想性的矛盾19

三、机要性与群众性的矛盾20

四、经常性与突击性的矛盾21

五、综合性与专业性的矛盾22

第二章机关文书管理及保密工作25

第一节公文的性质、特点与作用25

一、公文的性质25

二、公文的特点27

三、公文的作用28

第二节公文的种类名称和撰拟要求29

一、公文的分类29

二、公文的名称33

三、公文撰拟要求37

第三节公文办理与保密工作38

一、公文处理38

二、案卷管理39

三、机关保密工作40

第三章机关电子文件管理53

第一节电子文件53

一、电子文件的内涵53

二、电子文件的特征54

三、电子文件的种类57

四、电子文件的生命周期60

第二节电子文件管理61

一、电子文件管理的原则61

二、电子文件的管理模式64

三、电子文件管理的法规、制度和标准70

第一节档案79

一、档案的涵义79

第四章机关档案与档案信息管理79

二、档案的特点80

三、档案的价值81

四、档案的存在形式82

五、档案的分类83

第二节档案工作84

一、档案工作流程84

二、档案工作机构与方式86

三、档案工作管理体制87

第三节档案信息88

一、档案信息的内涵88

二、档案信息的特征89

三、社会信息与档案信息91

四、档案信息的发展趋势92

二、档案信息开发的类型93

第四节档案信息的开发与利用93

一、开发档案信息的意义93

三、档案信息的利用95

第五章机关信息网络管理99

第一节信息与信息社会99

一、信息的内涵99

二、信息的功能100

三、信息的内容及载体101

四、信息的存在和传播方式103

第二节机关信息104

一、机关信息的内涵104

二、机关信息在决策中的作用105

三、现代决策对机关信息的新要求107

一、信息工作的地位、特点、作用109

第三节机关信息及其网络管理109

二、信息工作的任务及其管理内容与方式113

三、信息工作程序115

四、机关信息网络管理120

第六章机关会议工作129

第一节会议概念129

一、会议的内涵129

二、会议要素129

三、会议类型130

四、会议的功能131

第二节会议组织131

一、会议组织规则132

二、会议组织职责133

三、会议组织程序134

一、会议数量控制138

第三节会议控制138

二、会议质量控制140

三、会议进程控制142

四、会议成本控制146

第四节会议要求147

一、对与会者的要求147

二、提案要求148

三、汇报要求148

四、讲话要求149

第七章机关财务管理155

第一节机关财务管理形式和原则155

一、财务管理的形式155

二、财务管理的原则156

一、会计凭证157

第二节机关账务管理的中心环节157

二、会计账簿162

三、会计报表166

第三节机关预算资金和预算外资金的管理168

一、预算资金的管理168

二、预算外资金的管理172

第四节机关财务监督和内部审计174

一、机关财务监督174

二、机关内部审计176

第八章机关人事行政管理179

第一节人事与人事行政179

一、人事管理的内涵179

二、人事管理的任务和原则180

三、人事管理的新阶段182

第二节人事行政的功能和环节184

一、人事行政及其在机关管理中的地位184

二、人事行政的功能185

三、人事行政的环节187

第三节机关工作人员的培养、选拔与任用190

一、机关工作人员培养、选拔与任用的原则190

二、机关工作人员选拔、培养的途径和方法192

第九章机关公关工作201

第一节机关公关概述201

一、机关公关的意义201

二、机关公共关系的特征202

三、机关公关的基本任务204

一、机关沟通概述207

第二节机关沟通207

二、机关沟通的分类211

三、机关沟通的障碍及其排除214

第三节机关协调216

一、机关协调的含义和范围216

二、协调的地位作用217

三、协调的基本方法219

四、协调原则和技术举要221

第十章机关工作人员的素质管理225

第一节机关工作人员素质概述225

一、世界竞争就是人才竞争225

二、进行素质管理的意义228

第二节机关工作人员素质的内容231

一、政治思想素质231

二、智能素质233

三、工作作风素质238

四、工作方法素质240

五、心理素质242

六、审美素质244

七、礼仪素质246

第三节如何培养机关工作人员的素质249

一、指导思想250

二、培养途径251

第十一章机关绩效考核工作257

第一节绩效考核257

一、绩效考核的涵义257

二、绩效考核的作用258

四、绩效考核的原则260

三、绩效考核的特点260

第二节绩效考核的内容、种类、程序、方法262

一、绩效考核内容262

二、绩效考核的种类263

三、绩效考核的程序264

四、绩效考核的方法265

第三节绩效考核的后续工作266

一、考核结果的使用266

二、考核中的偏差269

三、纠正偏差的方法270

第十二章机关工作程序管理271

第一节机关工作程序271

一、机关工作程序的内涵271

二、工作程序的对象272

三、工作程序的特征272

四、工作程序分类273

五、工作程序的功能274

第二节工作程序的设计与实施275

一、设计的基本任务275

二、设计步骤276

三、程序设计的准则277

四、实施步骤279

五、实施要求279

第三节怎样分析与改进工作程序281

一、分析准备工作281

二、分析改进的方法282

第一节机关办公室工作287

一、办公室工作的性质287

第十三章机关办公室工作与后勤管理287

二、办公室工作的任务288

第二节办公室管理的现代化292

一、办公室管理的科学化292

二、办公自动化293

第三节机关后勤管理295

一、后勤管理的必要性295

二、后勤管理的主要内容296

第四节后勤管理体制改革299

一、体制改革的必要性299

二、体制改革的内容302

第十四章机关管理的常用方法技术307

第一节工作简化307

一、工作简化的必要性307

三、工作简化的基本规则308

二、工作简化的主要对象308

四、工作简化的过程与方法309

第二节事务标准化310

一、标准的特性、种类与级别310

二、机关事务标准化的内容311

三、事务标准化的形式311

四、标准的制定与修订312

第三节事务质量管理方法313

一、影响事务质量的因素313

二、事务质量管理的原则314

三、事务质量管理的过程314

四、事务质量保证体系315

第四节流程图的绘制316

一、流程图的种类与应用范围316

二、流程图的绘制318

第五节决策表的绘制321

一、决策表的结构321

二、决策表的种类322

三、决策表绘制规则322

第六节质量分析图表的绘制323

一、排列图323

二、分层排列图325

三、因果分析图325

第七节网络图与水平时间线条图的绘制327

一、网络图327

二、水平时间线条图327

附录329

一、中华人民共和国保守国家秘密法329

二、中华人民共和国保守国家秘密法实施办法333