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第一章 美国食品安全监管概述1

第一节 美国食品安全法律法规及监管机构1

一、美国食品安全法律体系概况1

二、美国食品法律体系及食品安全监管发展的时代背景6

三、美国食品安全问题产生的原因分析23

第二节 美国食品安全监管法律体系28

一、法律体系的构成28

二、联邦及州政府重要法律法规介绍36

第三节 启示92

一、大力加强食品安全法制化建设93

二、根据食品种类进行监管并提高法律的指导性93

三、加大食品安全领域违法行为惩罚力度94

四、食品安全立法倾听民意、加强公信力95

五、食品安全立法应与时俱进95

第二章 美国食品安全监管的组织管理99

第一节 美国食品安全监管体制机构99

一、核心监管部门100

二、协助监管部门113

三、贸易机构137

四、研究机构140

第二节 启示151

一、建立统一、权威、高效的监管体系151

二、形成职责明细、分工协作的监管机制152

三、加强第三方机制的地位和作用152

第三章 美国食品质量安全控制155

第一节 质量认证体系155

一、HACCP155

二、GMP、GAP、GAQP162

第二节 FSMA培训体系201

一、简介201

二、培训措施的主要组成部分202

三、FSMA培训文件中的常用术语211

四、FSMA执行的平台设置213

第三节 食品安全检测系统216

一、官方食品安全检验机构216

二、私人检验机构221

第四节 美国食品召回制度221

一、食品召回的概述221

二、食品召回法律法规223

三、食品召回的主体和监管部门223

四、食品召回的类型、分级和层面224

五、召回的程序227

第五节 美国转基因食品的管理235

一、美国转基因食品的发展现状235

二、美国转基因产品的监管主体和法律依据238

三、美国转基因食品的管理细则240

四、转基因标识制度242

第六节 启示244

一、完善食品安全标准244

二、建立健全食品质量安全检测检验体系244

三、完善食品信息公开制度245

四、实施严格的食品召回制度245

五、转基因食品管理建议246

第四章 美国食品安全风险管理248

第一节 美国食品安全风险管理体系概况248

一、风险管理体系组成248

二、风险管理体系运作与管理目标250

三、风险交流的发展251

第二节 风险评估252

一、食品风险评估252

二、美国食品风险评估的法律基础255

三、美国食品风险评估的机构257

四、美国食品风险评估的机制258

第三节 风险交流270

一、食品风险交流概述270

二、美国食品风险交流的法律基础272

三、美国食品安全风险交流的机制273

第四节 风险控制278

一、制定控制决策278

二、评估控制策略279

三、实施控制措施282

四、反馈与修改284

第五节 启示285

一、应将食品安全风险交流上升到战略高度285

二、应将风险管理的思想上升至法律高度286

三、应加强食品安全的风险评估和结果应用286

第五章 美国企业食品安全管理288

第一节 监管部门对企业的监管288

一、企业监管法律法规概述288

二、机构间的协同监管289

第二节 企业自律机制293

一、概述293

二、高昂的违法成本，使企业不敢违法294

三、鼓励和保险体系健全302

第三节 源头控制措施304

一、产地环境保护和修复有序304

二、农产品质量安全市场准入制度305

三、种子产业管理311

四、完善的疫病防控体系314

五、食品接触材料监管317

第四节 HACCP管理技术应用322

一、HACCP概述322

二、美国HACCP法规322

三、HACCP体系在菲达奶酪中的应用实例323

第六节 食品溯源制度339

一、概述339

二、动物标识系统340

三、食品追溯体系的建立342

第七节 投诉举报制度344

一、概述344

二、受理食品安全投诉举报机构344

三、食品安全投诉举报途径346

四、食品安全公益诉讼346

第八节 启示347

一、美国缺陷食品召回制度启示347

二、美国食品溯源制度的启示351

三、执行HACCP体系过程中应关注的问题及建议353

第六章 美国食品安全监管的主要方式与特点361

第一节 美国食品安全监管的主要方式361

一、食品安全检查员制度361

二、FDA食品安全抽检363

三、第三方检测机构365

四、信息发布制度368

五、严格的处罚制度372

六、社区支持农业模式（CSA）379

七、对进口食品的监管382

第二节 美国食品安全监管特点386

一、立法先行，动态调整388

二、统筹兼顾，统一管理390

三、信息透明，公众参与392

四、风险管理，预防为主394

五、食品供应者负主要责任395

六、启示397

第七章 美国食品安全实践401

第一节 奶类食品安全管理401

一、美国奶类食品发展概况401

二、美国乳品的质量安全管理体系403

第二节 肉类食品安全监管411

一、美国猪肉生产情况411

二、安全控制体系414

三、美国肉类检验检疫管理体制420

第三节 果蔬食品安全监管424

一、果蔬生产概况424

二、美国加工果蔬质量分级428

三、果蔬生产良好操作规范429

四、美国果蔬卫生安全检疫要求432

五、美国蔬菜的质量管理体系434

第四节 贝类食品安全管理439

一、概述439

二、美国贝类卫生管理体系主要法规439

三、美国贝类质量的管理机构及主要职能441

四、美国贝类卫生管理体系的内容442

第五节 粮油产品安全管理450

一、美国粮食生产和贸易450

二、美国粮食质量管理453

第六节 农兽药使用和食品添加剂管理460

一、美国农药管理460

二、兽药的使用与管理469

三、添加剂的管理475

第七节 启示485

一、奶类食品安全监管启示485

二、肉类食品安全监管启示486

三、食品安全监管启示488

四、贝类食品安全监管启示492

五、粮油产品安全监管启示494

六、农兽药使用和食品添加剂监管启示496

后记506