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导论1

一 本选题的研究现状1

二 重新认识政府8

三 政府发展与政府自我扩张10

四 走出政府改革的“西西弗斯”神话17

第一章 政府起源的解释学21

第一节 政府起源的考古学解释25

一 “石头凭证”的认知界限25

二 考古学对政府起源的解释28

三 基本评价38

第二节 政府起源的契约论解释40

一 “古典契约论”对政府起源的契约论解释42

二 “新契约论”对政府起源的解释56

三 基本评价60

第三节 政府起源的经济学解释64

一 公共选择理论的解释65

二 新制度经济学的解释73

三 基本评价79

第二章 政府发展的基本理论分析82

第一节 政府发展概述83

一 政府发展的理论基础84

二 政府发展的内涵100

三 政府发展的基本特征108

第二节 政府发展的基本动力和主要障碍115

一 政府发展的系统外动力资源118

二 政府发展的系统内动力资源127

三 政府发展的主要障碍138

第三章 政府发展的基本形态151

第一节 国家型政府152

一 “原生型政府”的特点及主要形式154

二 “国家型政府”及其基本特征160

第二节 行政型政府167

一 “行政型政府”产生的条件168

二 “行政型政府”的特征173

三 从官僚制行政到民主制行政181

四 后官僚制时代的行政型政府194

第三节 治理型政府209

一 治理理论对传统政府管理提出的挑战210

二 “治理型政府”兴起的主要原因214

三 “治理型政府”的主要特征224

四 “治理型政府”的主要形式228

第四章 电子政府与政府发展238

一 电子政府成为全球关注的热点239

第一节 电子政府的产生与发展239

二 电子政府发展的基本特点241

三 电子政府的发展阶段246

第二节 电子政府的内涵与基本特征251

一 电子政府的内涵251

二 电子政府的基本特征253

三 电子政府的基本框架263

第三节 电子政府对政府发展的影响273

一 引发政府管理理念的变革274

二 全面提升政府的管理能力278

三 重塑政府的业务流程284

四 重构政府的组织结构286

结语292

主要参考文献296

后记308