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第一部分 公共组织行为研究基础3

第一章 认识公共组织——性质、类型与结构3

第一节 组织概述4

一、组织的概念4

二、组织的基本特征与构成要素6

三、组织的类型8

四、组织的结构9

五、组织的基本作用10

第二节 公共组织概述11

一、公共组织的含义11

二、公共组织的构成要素12

三、公共组织的基本属性与分类14

四、公共组织的结构15

第三节 公共组织与私营组织的比较18

一、所面临的外部环境差异19

二、与外部环境的互动方式及程度差异20

三、组织内部结构与程序21

【本章小结】22

【关键术语】22

【思考与练习】22

【推荐读物】23

第二章 公共组织行为学的理论基础24

第一节 公共组织行为学的兴起25

一、从组织管理学到组织行为学25

二、从人事管理学到人力资源管理26

第二节 公共组织行为学的学科基础26

一、心理学27

二、社会学27

三、管理学27

四、人类学27

五、政治学28

六、伦理学28

第三节 公共组织行为学的思想基础28

一、古典科学管理时期的组织理论28

二、行为科学管理时期的组织理论30

三、系统科学管理时期的组织理论32

四、公共组织理论的新发展33

【本章小结】35

【关键术语】35

【思考与练习】35

【推荐读物】36

第三章 公共组织行为学的研究假设、方法与框架37

第一节 公共组织行为学的研究假设38

一、人性假设38

二、组织的假设40

三、公共组织行为研究假设40

第二节 公共组织行为学的研究方法41

一、实验研究法42

二、文献研究法42

三、访问调查法42

四、问卷调查法43

第三节 公共组织行为学的研究框架43

【本章小结】45

【关键术语】45

【思考与练习】45

【推荐读物】45

第二部分 公共组织个体行为研究49

第四章认识、评价与管理自己49

第一节 认识和评价自己50

一、自我认识和评价的意义50

二、如何正确认识和评价自己51

第二节 自我管理54

一、自我管理的影响因素54

二、如何进行自我管理58

【本章小结】61

【关键术语】62

【思考与练习】62

【推荐读物】62

第五章价值观、态度与工作满意度63

第一节 价值观及其类型64

一、价值观的定义64

二、价值观的重要性64

三、价值观的类型65

四、跨文化价值观67

五、价值观、忠诚感和道德行为67

第二节 态度68

一、态度的定义68

二、态度的类型68

三、态度与一致性70

四、认知失调理论70

五、态度调查71

第三节 工作满意度及其测量71

一、工作满意度的影响因素72

二、工作满意度的维度72

三、工作满意度的检验途径74

第四节 工作满意度与工作绩效77

一、工作满意度与组织绩效的关系77

二、工作满意度与组织公民行为78

三、工作满意度与民众满意度79

【本章小结】79

【关键术语】79

【思考与练习】79

【推荐读物】80

第六章公共部门组织承诺81

第一节 公共部门组织承诺的内涵82

一、组织承诺的内涵82

二、公共部门组织承诺的概念83

三、公共部门组织承诺的重要性83

第二节 公共部门组织承诺的结构84

一、组织承诺的结构84

二、公共部门组织承诺的结构86

第三节 公共部门组织承诺的测量变量87

一、公共部门组织承诺的前因变量87

二、公共部门组织承诺的后果变量87

三、公共组织承诺的测量研究现状89

第四节 公共部门组织承诺的影响因子90

一、个体因素90

二、组织因素91

三、社会因素91

第五节 公共部门组织承诺研究成果运用92

一、研究成果在公共部门人力资源管理中的运用92

二、公共组织承诺的培养93

【本章小结】93

【关键术语】93

【思考与练习】94

【推荐读物】94

第七章个体知觉与自我效能感95

第一节 知觉概述96

一、知觉的概念96

二、知觉的过程96

三、知觉的特性97

四、影响知觉的因素100

五、知觉的分类101

六、知觉的重要性102

第二节 社会知觉及社会知觉偏差103

一、社会知觉的概念103

二、社会知觉的特征103

三、社会知觉的分类104

四、影响社会知觉的因素106

五、社会知觉过程中常见的偏差106

六、社会错觉产生的原因109

七、社会知觉的归因理论109

第三节 自我效能感112

一、自我效能感的概念112

二、自我效能感的特征112

三、自我效能感的结构113

四、自我效能感的来源114

五、自我效能感的作用机制115

六、自我效能感的培养途径116

第四节 知觉理论在公共组织管理中的应用117

一、知觉在公共组织管理中的重要性117

二、社会知觉在公共组织管理中的重要性118

三、集体效能感在公共组织管理中的重要性120

【本章小结】122

【关键术语】122

【思考与练习】123

【推荐读物】123

第八章公共服务动机过程理论124

第一节 动机的内涵125

一、动机的概念125

二、动机的种类126

三、影响动机产生的因素127

第二节 动机理论127

一、早期的动机理论127

二、当代动机理论129

三、公共服务中动机理论面临的困境与挑战132

第三节 公共服务动机理论133

一、公共服务动机的内涵、类别及结构134

二、公共服务动机的检验途径与测量工具138

第四节 公共服务动机测量与运用140

一、公共服务动机测量量表的结构维度140

二、公共服务动机测量量表的信度及效度分析142

三、基于样本数据公共服务动机的统计分析142

四、公共服务动机实证研究的结论146

五、公共服务动机实证研究结论的可能性应用146

【本章小结】148

【关键术语】148

【思考与练习】148

【推荐读物】148

第九章 公共组织中的压力管理149

第一节 压力的特征与种类150

一、压力的含义150

二、潜在压力变成现实压力的两个必备条件150

三、压力的种类151

第二节 压力的影响与成本151

一、生理症状152

二、心理症状152

三、行为症状152

第三节 公共管理者压力的来源153

一、环境因素153

二、组织因素154

三、个人因素157

第四节 应对与管理压力157

一、个人解决途径158

二、组织途径159

【本章小结】162

【关键术语】162

【思考与练习】162

【推荐读物】163

第三部分 公共组织群体行为研究167

第十章 理解群体与群体行为167

第一节 群体概述168

一、群体的概念168

二、群体的特征168

三、群体的功能169

四、群体与个体、组织的关系170

第二节 群体的类型170

一、初级群体与次级群体170

二、实属群体与参照群体171

三、内群体与外群体171

四、正式群体与非正式群体171

第三节 影响群体行为的因素172

一、群体决策质量的好坏172

二、群体冲突水平的高低173

第四节 群体发展与互动过程174

一、群体发展阶段模型174

二、加入群体的理由175

第五节 群体凝聚力176

一、影响群体凝聚力的因素176

二、群体凝聚力、绩效规范与群体产出率之间的关系177

【本章小结】177

【关键术语】178

【思考与练习】178

【推荐读物】178

第十一章团队建设及其应用179

第一节 工作团队及其作用180

一、团队180

二、团队的基本类型181

三、团队的作用182

第二节 团队发展的五阶段模型183

一、形成阶段184

二、震荡阶段184

三、稳定阶段185

四、运行阶段185

五、整休阶段185

第三节 有效团队建设186

一、团队建设186

二、高效团队的特征186

三、高效团队的影响因素187

四、高效团队构建的途径190

第四节 公共部门的团队建设191

一、公共部门采用团队管理的原因192

二、公共部门团队成员的激励193

三、公共部门团队的学习194

【本章小结】195

【关键术语】195

【思考与练习】195

【推荐读物】196

第十二章公共组织中的决策197

第一节 决策与公共决策199

一、决策与公共决策的含义199

二、公共决策主体系统201

三、公共组织中决策的地位204

第二节 公共组织与私人组织决策的比较205

一、决策主体不同205

二、目标不同206

三、公共组织决策评估的复杂性206

四、公共决策影响力的多样化207

五、决策群体利益的交叉性207

六、公共决策的公共价值性207

第三节 公共组织决策的复杂性208

一、事实与价值的关系208

二、自组织系统的功能发挥209

三、自发性、诱导性与强制性的交叉210

第四节 公共组织决策模型210

一、理性模型和有限理性模型210

二、渐进模型211

三、组织过程模型212

四、政府政治模型212

五、精英模型213

六、集团模型214

第五节 公共组织决策的有效技能214

一、焦点小组访谈215

二、头脑风暴法215

三、成本效益分析法和成本效能分析法216

四、名义小组技术217

五、电子会议217

【本章小结】218

【关键术语】218

【思考与练习】218

【推荐读物】218

第十三章 公共组织中的领导219

第一节 领导与管理的比较220

一、领导220

二、管理221

三、领导与管理的区别221

第二节 领导的传统观点与现代观点222

一、领导的传统观点222

二、领导的现代观点225

第三节 公共服务中的领导素质和结构229

一、公共服务中的领导素质229

二、公共服务中的领导结构231

第四节 发展公共管理者的领导技能233

一、加强个人修养233

二、善于学习，不断创新233

三、重视实践锻炼233

四、有效地收集反馈信息234

五、科学授权234

六、巧妙安排时间235

七、激励被领导者，凝聚人心235

八、学会多维思考236

九、重视宏观谋略能力的培养236

十、培养危机管理意识237

【本章小结】237

【关键术语】237

【思考与练习】237

【推荐读物】238

第十四章 公共权力与公共权力场239

第一节 权力与公共权力的概念240

一、权力的含义240

二、领导与权力的对比241

三、权力的基础与来源242

四、权力与权术242

五、公共权力的含义243

第二节 现实中的公共权力245

一、依赖性：权力的关键245

二、权力的潜规则246

三、唐斯定律247

四、弱者的权力248

第三节 政治活动：行动中的权力249

一、政治活动的含义249

二、政治活动与权力的关系250

第四节 公共权力的异化及其控制250

一、公共权力异化的含义250

二、公共权力异化的表现251

三、公共权力的监督：防止和控制权力的异化251

【本章小结】254

【关键术语】254

【思考与练习】254

【推荐读物】255

第十五章 信息、信息控制与公共领域的有效沟通256

第一节 沟通的基本原理257

一、沟通的内涵257

二、沟通的功能258

三、沟通的过程260

四、沟通的类型262

第二节 公共信息与不确定性263

一、信息与公共信息263

二、公共信息的特征与不确定性264

三、公共信息资源的价值266

第三节 公共领域的有效沟通268

一、公共信息的沟通与控制268

二、公共部门有效沟通的障碍269

三、促进公共部门有效沟通的意义271

四、促进公共部门有效沟通的途径272

【本章小结】275

【关键术语】275

【思考与练习】275

【推荐读物】275

第十六章 公共组织冲突管理276

第一节 公共组织冲突概述277

一、公共组织冲突的定义277

二、公共组织冲突的特征278

三、公共组织冲突的表现形式279

第二节 公共组织冲突的根源280

一、组织冲突的根源280

二、公共组织冲突的根源281

第三节 公共组织冲突的发展过程283

一、公共组织冲突的潜伏阶段283

二、公共组织冲突的认知阶段284

三、公共组织冲突的行为意向阶段284

四、公共组织冲突的行为表现阶段284

五、公共组织冲突的结果阶段285

第四节 公共组织冲突的正面价值发现285

一、冲突观念的变迁285

二、冲突的正面价值286

第五节 公共组织冲突的管理287

一、公共组织冲突管理的基本原则287

二、公共组织冲突管理的过程288

三、公共组织冲突管理的措施289

【本章小结】292

【关键术语】293

【思考与练习】293

【推荐读物】293

第四部分 公共组织系统行为研究297

第十七章公共组织外部关系及技能的发展297

第一节 公共组织的传统角色与现代角色298

一、公共组织的传统角色298

二、公共组织的现代角色298

第二节 公共组织外部关系的转变299

一、公共组织外部关系的概念299

二、公共组织外部关系的特征299

三、公共组织外部关系变化的背景300

四、公共组织外部关系的转变301

第三节 公共组织外部关系的技能发展301

一、公共组织外部关系的传统技能301

二、公共组织外部关系的新技能302

【本章小结】304

【关键术语】305

【思考与练习】305

【推荐读物】305

第十八章 公共组织文化与组织环境306

第一节 公共组织文化与环境307

一、公共组织文化307

二、公共组织环境310

第二节 公共组织环境的复杂性及其维度313

一、公共组织环境的复杂性313

二、公共组织环境的维度316

第三节 公共组织环境的感知与自适应性320

一、公共组织环境的感知320

二、公共组织环境的自适应320

第四节 公共组织边界与组织间关系321

一、公共组织的边界321

二、公共组织之间的关系324

【本章小结】325

【关键术语】326

【思考与练习】326

【推荐读物】326

第十九章公共组织效能与评估327

第一节 公共组织效能的研究328

一、组织效能与公共组织效能328

二、影响公共组织中效能复杂性的因素329

第二节 组织效能的矛盾模型332

一、组织效能分析模型332

二、组织效能矛盾分析方法333

三、提高组织效能的途径334

第三节 公共组织中效能的评估336

一、公共组织效能评估概念336

二、影响公共组织效能评估的因素337

【本章小结】339

【关键术语】339

【思考与练习】339

【推荐读物】339

第二十章 公共利益与新公共服务理论340

第一节 价值多元化、文化多样性与公共组织行为341

一、价值多元化与公共组织行为341

二、文化多样性与公共组织行为341

第二节 组织公民行为342

一、组织公民行为研究兴起342

二、影响组织公民行为的因素分析348

第三节 公共利益及其模糊性与道德选择350

一、公共利益的概念350

二、公共利益的模糊性351

三、道德选择352

第四节 新公共服务理论及其内涵355

一、新公共服务理论的起源与理论基础355

二、新公共服务理论的内涵356

【本章小结】358

【关键术语】358

【思考与练习】358

【推荐读物】358

第五部分 公共组织变革与发展361

第二十一章公共组织创造力361

第一节 公共组织的创造力及其意义363

一、公共组织创造力的含义363

二、公共组织创造力的意义364

第二节 公共组织中富有创造力的个体特征365

一、富有创造力组织领导者的个体特征365

二、富有创造力变革代理人的个体特征368

三、富有创造力智囊的个体特征370

第三节 创造的过程372

一、创造过程概述372

二、创造过程中的组织374

第四节 阻止创造力的因素377

一、公共组织体制因素378

二、公共组织心理因素379

三、公共组织文化因素379

四、公共问题的复杂性380

第五节 通过自我超越培育公共组织的创造性张力380

一、建立个人愿景380

二、保持创造性张力381

三、认清结构性冲突381

四、诚实地面对真相和运用潜意识382

第六节 改进公共组织创造力的技巧382

一、公共组织文化环境方面382

二、公共组织结构设计方面383

三、公共组织信息处理机制方面384

四、公共组织激励制度方面384

五、公共组织创造活动的推动者方面385

第七节 强化公共组织中个人的创造力386

一、抛弃陈腐的心智模式386

二、树立自尊、自强、自信的正确价值观念387

三、正确对待创造活动，培养合理的创造心态388

四、加强自身能力，为发现和抓住机遇做好准备389

五、追求创新带来的愉悦感、成就感和激情390

【本章小结】390

【关键术语】391

【思考与练习】391

【推荐读物】391

第二十二章公共组织变革392

第一节 公共组织变革的含义、方式与理论模型393

一、公共组织变革的含义393

二、公共组织变革方式394

三、公共组织变革的理论模型396

第二节 学习型公共组织的构建398

一、学习型公共组织的内涵399

二、学习型公共组织的特征399

三、学习型公共组织的建构模型401

第三节 公共组织变革关键性问题404

一、公共组织变革的动力分析404

二、公共组织变革的阻力分析405

三、公共组织变革的对策分析407

【本章小结】408

【关键术语】408

【思考与练习】408

【推荐读物】408