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一、毛泽东“让人民来监督政府”思想的渊源1

（一）源于马克思、列宁的民主监督理论1

（二）源于中华民族传统廉政文化和正反历史经验4

（三）源于中国革命斗争的实践5

1．土地革命战争时期的政权建设实践5

2．抗日战争时期的政权建设实践6

（四）源于中外历史教训7

二、毛泽东“让人民来监督政府”思想的形成10

（一）瑞金时期：萌芽阶段10

1．反对官僚腐败行为，关心动员广大民众11

2．从制度上吸引并保证民众成为苏维埃政权的管理者13

3．颁布反腐败法令16

4．实行专业性监察部门与群众性监察组织相结合18

5．利用舆论工具引导广大民众批评、监督苏维埃政权及工作人员21

6．开展“三大纪律、八项注意”教育22

7．亲抓大要案查处23

（二）延安时期：形成阶段25

1．系统论述25

2．制定法规28

3．推行民主制度29

4．亲自处理“黄克功逼婚杀人”案33

5．立法建制，保证广大民众检举告发的权利35

6．制定各项工作制度37

7．发动领导延安整风运动38

（三）北京时期：成熟阶段40

1．提出“两种可能”、“两个务必”41

2．强调调动一切积极因素为社会主义事业服务42

3．领导“三反”运动，推行“放手发动群众”的经验44

4．设置人民监察通讯员和人民检举接待室47

5．发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》48

三、毛泽东“让人民来监督政府”思想的内容50

（一）三大理论基础50

1．人民主体观50

2．人民利益观55

3．人民民主观58

（二）三大监督原则62

1．教育为主、预防为主的原则62

2．知无不言、言无不尽的原则64

3．惩前毖后、治病救人的原则65

（三）一个监督核心：正确处理人民内部矛盾66

1．毛泽东的讲话明确了社会主义社会的基本矛盾及其特点67

2．毛泽东的讲话明确了在剥削阶级作为阶级被消灭以后人民内部矛盾处于突出的地位67

3．毛泽东的讲话提出了两类社会矛盾的理论和处理人民内部矛盾的一系列方针68

（四）四个监督途径70

1．重视思想教育70

2．重视组织建设71

3．重视机制建设74

4．重视群众运动76

四、毛泽东“让人民来监督政府”思想的历史局限性79

（一）未能处理好监督与经济建设的关系79

（二）未能处理好监督与法制建设的关系81

（三）未能处理好监督与阶级斗争的关系85

（四）未能处理好监督与民主建设的关系88

五、毛泽东“让人民来监督政府”思想的践行现状93

（一）在监督的制度机制方面93

（二）在监督的政策效果方面96

1．不愿监督97

2．不敢监督99

3．不会监督101

（三）在社会心理和文化方面102

六、毛泽东“让人民来监督政府”思想的实现途径：“让权力在阳光下运行”106

（一）“让权力在阳光下运行”的基本理念107

1．公开透明107

2．民主法治108

3．制约监督111

（二）如何实现“让权力在阳光下运行”113

1．前提：政府职能的转变113

2．关键：权力的局部分解114

3．保障：党要依法执政、民主执政、科学执政153

结束语158

后记160