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第一部分 区域调查2

第一章 规划概况2

一、范围和面积2

1．规划区域2

2．环丹霞山景观控制地带2

二、规划原则2

目录2

三、技术文件3

1．法律法规3

2．规划成果3

四、目标和任务4

1．保护和发展4

3．文献及研究成果4

4．现场踏勘、访谈、问卷调查所获得的基础资料4

2．改善和优化5

3．控制和监管5

五、后续规划5

第二章 区域现状7

一、自然条件7

1．地质7

2．地貌7

表录8

表2-1 丹霞山区域气候指标8

4．水文8

3．气候8

6．动物9

5．植物9

二、社会经济基础10

1．历史沿革10

2．行政区划10

3．居民村落10

4．经济基础10

5．交通状况11

6．土地利用11

三、旅游产业发展12

1．景区开发12

2．管理体制12

表2-2 2002年广东省、韶关市、丹霞山旅游接待人数和收入比较13

3．产业发展13

第三章 资源分类评价14

一、资源类型分析14

表3-1 丹霞山旅游资源分类表14

表3-2 丹霞山旅游资源分类定量统计表16

二、旅游资源评价17

1．丹霞山旅游资源定性评价17

表3-3 丹霞山主要旅游资源定量分析表19

2．定量评价19

表3-4 丹霞山主要景区总体旅游资源定量分析表23

一、丹霞山在广东省旅游业未来发展中地位显著26

第二部分 环境分析26

第四章 宏观环境分析26

二、相关城市规划对丹霞山区域的发展性质、土地使用情况及城镇发展做出明确规定27

三、相关旅游规划对丹霞山旅游发展的定位及影响27

四、综合分析28

3．通畅的外部交通29

4．长期发展的经验29

2．日渐提高的知名度29

1．优越的资源基础29

一、优势条件（Strength）29

第五章 微观环境分析29

1．基础建设薄弱30

2．建筑对景观的破坏30

3．景区开发的滞后30

4．过于依赖单一客源市场30

5．近距离的客源市场30

二、弱势条件（Weakness）30

1．政府全力打造“丹霞山旅游”的世界品牌31

三、发展机遇（Opportunity）31

2．旅游交通即将有更大改善31

3．旅游投资形成热潮，周围景区发展势态良好32

4．旅游市场消费升温，生态旅游倍受青睐32

四、竞争与威胁（Threat）32

1．其他名山和周围景区对丹霞山的竞争威胁32

2．多头管理造成的潜在建设、执行困难33

3．面积大带来一定管理难度33

4．现有形象对以后形象定位和形象认知的负面影响33

5．旅游经济与生态效益的矛盾33

表5-1 SWOT综合评估表34

1．旅游接待情况分析（年、月、周、季节变化）35

第六章 市场消费研究35

一、旅游市场开发现状35

图录35

图6-1 丹霞山1980～2003年旅游接待情况35

图6-2 丹霞山1995～2003年收入情况36

图6-3 丹霞山2002、2004年黄金周游客接待人数36

2．旅游市场结构分析36

图6-5 丹霞山2002、2003年各月旅游接待情况37

图6-4 丹霞山旅游市场空间结构37

1．现有旅游消费品调查38

图6-6 丹霞山2003年任意一周旅游接待人数38

二、旅游消费现状分析38

图6-8 丹霞山游客旅游纪念品购买构成39

2．旅游消费分析39

图6-7 丹霞山游客旅游消费构成39

图6-9 丹霞山游客出游方式构成比例40

1．现阶段客源市场分析40

三、旅游客源市场趋势分析40

图6-10 丹霞山游客出游交通方式构成比例41

图6-11 丹霞山游客出游目的构成41

2．客源主体需求变化趋势41

四、旅游市场消费展望42

1．客源市场发展趋势42

2．旅游产品的开发43

第七章 同类案例研究44

一、美国黄石国家公园44

4．融入自然的公园游憩设施45

5．公园活动的自然魅力45

3．解说系统45

2．人员管理45

1．控制性开放45

二、英国湖区国家公园46

1．规划原则46

2．保护措施46

3．管理47

三、武夷山47

1．形象定位和市场开拓47

2．规划和融资48

3．管理和服务48

4．文化产品的开发49

四、武陵源49

1．规划历程49

2．管理现状50

3．反思51

五、综述52

第三部分 规划布局56

第八章 目标与定位56

一、多元思考——产业联动56

1．旅游与经济——依托的关系——一体的选择56

2．旅游与城市——服务的关系——差异的选择56

二、发展观念57

1．发展思路57

2．发展观念57

4．旅游与居住——兼顾的关系——平等的选择57

3．旅游与生态——共生的关系——自然的选择57

2．品牌目标58

1．生态目标58

三、发展目标58

2．“生态丹霞”旅游主题59

3．社会目标59

四、发展定位59

1．“科学丹霞”旅游主题59

4．“爱情丹霞”旅游主题59

3．“文化丹霞”旅游主题59

表9-1 《丹霞山风景名胜区总体规划》景区划分方案61

一、历史规划成果回顾61

第九章 初步方案比选61

1．《丹霞山风景名胜区总体规划》方案61

2．《丹霞山国家地质公园总体规划》方案62

1．初步方案一：传统63

二、方案比选63

3．历史规划成果评析63

三、方案深化64

2．初步方案二：聚落64

1．深化解构65

2．深化思路65

3．深化措施66

4．深化方案66

3．兼顾自然保护和地质保护分区进行功能分区68

第十章 总体规划布局68

一、规划指导理念68

1．“生态系统健康（Ecosystem Health）”理念68

2．大地块的发展模式68

5．旅游发展与社区建设的同步69

4．项目独立性与整体性的兼顾69

6．关注开发建设经济性69

二、空间规划布局70

1．规划区域70

表10-1 总体功能区划表72

2．环丹霞山景观控制地带72

三、分区项目布局73

1．锦江生态观光带74

2．东部大众旅游区75

3．西部徒步旅游区77

4．东部丹霞山度假带77

表10-2 规划区域功能区开发建设主要措施79

第十一章 旅游产品开发规划82

一、“科学丹霞”旅游产品开发82

1．产品形式与功能82

2．资源分析（Resource Analysis）82

3．市场分析（Market Analysis）83

4．规划设计要点83

二、“生态丹霞”旅游产品开发83

1．产品形式与功能83

2．资源条件分析84

3．开发要点84

三、“文化丹霞”旅游产品开发85

1．韶文化旅游产品开发85

2．历史文化旅游产品开发87

3．宗教文化旅游产品开发89

四、“爱情丹霞”旅游产品开发90

1．资源条件分析90

2．开发要点91

第十二章 游览线路规划92

一、大丹霞旅游圈发展规划92

1．“大丹霞”旅游线路设计92

2．规划要点92

二、景区内部游览线路设计93

1．陆路线路设计93

2．水上线路设计94

3．空中线路设计95

第四部分 基础配套98

一、现状分析98

1．外部交通98

2．内部交通98

3．停车场98

4．索道98

第十三章 交通系统规划98

2．道路交通建设的目标：“风景道”99

3．公路交通规划99

1．规划原则99

二、交通系统规划99

表13-1 道路交通系统规划101

表13-2 停车场规划102

4．游览步行道规划103

表13-3 主要游览步行道规划103

5．水上交通规划104

6．特种交通规划105

第十四章 景观绿地规划106

一、景观类型划分106

二、现状分析106

三、规划原则与目标107

2．绿化分区规划107

1．目标107

四、山林抚育与绿化规划107

1．原则107

2．树种选择107

3．人工绿地规划108

3．建筑风格108

2．建筑原则108

1．现状108

五、人居景观规划108

4．管理措施建议108

2．规划原则109

1．丹霞山典型景观类型与特征分析109

六、典型景观规划109

3．主要典型景观设计指引110

第十五章 旅游服务系统规划111

一、现状分析111

1．分布不平衡111

2．规划区域内没有发展余地111

3．服务范围和内容局限，档次不高111

表15-1 丹霞山酒店宾馆情况111

3．服从于景观保护规划112

4．服务意识和服务质量不高，还存在拉客、宰客现象112

二、规划原则112

1．与游赏系统相配合112

2．开展更高层次的旅游活动112

1．一级服务中心113

三、旅游服务中心系统规划113

4．适应国内外不同层次游客的需要，合理规划高、中、低档接待设施113

2．二级服务中心113

3．三级服务中心113

4．四级服务中心113

表15-2 主要旅游服务中心布局规划表114

表15-3 旅游接待设施配置标准表115

四、旅游接待设施规划115

五、旅游服务中心住宿设施及人口发展规模116

表15-4 规划期末（2020年）各旅游服务中心规划人口发展117

六、旅游解说系统规划117

1．交通导引解说系统117

2．接待设施中的解说系统118

3．景区解说系统118

4．向游客开放“世界丹霞地貌博物馆”118

七、安全救护系统规划118

1．游客的安全管理118

2．火灾的防范119

3．医疗救护管理119

八、重要节点设计指引119

1．入口及游客中心119

2．服务购物网点120

3．休憩观景平台120

4．停车场、码头120

5．游览道路120

6．环保设施121

第十六章 土地利用规划122

一、现状分析122

表16-1 现状土地利用122

二、土地利用目标123

三、土地利用原则123

1．严格保护风景区资源123

2．严格控制建设用地供应总量123

3．实现耕地的动态平衡124

4．注重土地可持续利用124

四、土地利用策略124

五、具体征用措施124

第十七章 生态保护规划126

一、生态环境现状及分析126

1．大气环境、噪声环境现状及分析126

2．水环境现状及分析126

3．植被环境现状及分析127

4．固体废弃物环境现状及分析127

二、生态环境保护目标127

1．生态环境保护总目标127

2．生态环境规划指标127

3．互动原则128

三、生态环境保护原则128

2．双赢原则128

1．生态优先原则128

4．社区参与原则128

表17-1 丹霞山各景区环境容量测算表129

5．分区保护原则129

四、丹霞山环境容量分析129

五、生态环境保护措施130

1．严格执法，加强风景区的生态保护宣传教育工作130

2．加强风景区管理部门生态环境保护工作的职能130

3．保证风景区生态环境保护的政策、资金、人力支持130

4．对景区实行分级保护措施，维护自然生态平衡131

5．避免人工建设对生态环境的破坏，加强环境保护建设工作131

6．做好风景区的防灾工作131

7．将景区现有居民纳入景区规划系统之内，避免其对生态环境的破坏131

8．实行VERP工程模式131

表17-2 不同保护分区的规划控制措施132

六、生态环境分级保护规划132

1．核心特级保护区133

2．一级生态环境保护区133

3．二级生态环境保护区133

4．外围生态环境保护地带134

七、重点生态景观保护规划134

1．地质地貌保护规划134

2．水生态环境保护规划135

3．人文生态环境保护规划136

4．生物资源保护规划137

2．实行退耕还林138

1．加强防火、治安138

3．注重生态效益，部分景点实行有条件关闭138

八、其它生态保护措施138

一、形象策划与定位140

第十八章 形象策划与市场推广140

1．现有形象调查140

图18-1 丹霞山现有形象调查（游客游完丹霞山之后）140

第五部分 经营管理140

图18-2 韶关市民对丹霞山的总体印象141

图18-3 各地质公园互联网检索结果142

图18-4 各地质公园占各省旅游比例检索142

2．丹霞山现有形象问题诊断143

图18-5 游客信息获得渠道调查144

3．丹霞山旅游新形象策划144

二、客源市场定位及游客量预测145

1．客源市场目标定位145

2．旅游市场规模预测147

表18-3 Power（幂函数）预测结果148

表18-2 Linear（一元线性）预测结果148

表18-1 客源预测表148

表18-4 Exponential（指函数）预测结果149

表18-6 综合预测结果149

表18-5 时间序列曲线预测结果149

2．现有市场推广策略分析149

1．市场类型149

三、市场推广策略149

3．综合预测客源数量149

3．旅游形象推广150

第十九章 社会居民调控规划153

一、居民社会调控理论153

二、居民现状分析153

三、社区居民调研154

1．常住人口呈减少趋势，个别村落自然萎缩154

2．村落居民支持旅游发展，参与旅游服务的意愿和热情非常高154

3．区内居民的文化程度普遍不高，经济发展落后154

4．瑶塘新村的社区旅游模式需要创新155

3．控制规划区内村落人口156

2．将部分位于景点出入口的村落规划为旅游村156

1．适当外迁村落居民156

四、调控原则156

4．规划区内的村落景观塑造156

5．树立居民法制观念156

3．控制型157

6．促进产业经济提升157

五、居民调整规划157

1．搬迁型157

2．萎缩型157

六、外来人口调控158

4．聚居型158

一、经济发展现状与分析159

第二十章 产业经济发展159

表20-1 丹霞镇周边农村收入情况159

表20-2 丹霞山规划区域主要乡镇经济情况159

二、经济发展的引导方向160

1．经济发展战略160

2．发展旅游业，促进整个丹霞山规划区的产业结构调整160

3．以“大丹霞”、“大产业”的理念，推动韶关地区的产业联动161

三、空间布局及控制161

第二十一章 人力资源开发163

一、现状分析163

图21-1 丹霞山旅游从业人员年龄结构163

表21-1 丹霞山景区内旅游从业人员年龄、文化程度结构164

图21-2 丹霞山旅游从业人员文化结构164

二、人力资源培训的重要性164

三、人力资源开发164

1．开发目标164

2．开发措施165

表21-2 丹霞山旅游从业人数预测166

四、旅游业就业预测166

第二十二章 管理创新与规划实施167

一、管理机制变革历程167

二、现行机制的利弊167

2．景区所有权与经营权分离，组建丹霞山旅游集团或股份公司168

1．政府主导，建立高规格的丹霞山景区管理委员会168

三、行政机制改革168

3．建立严格的监管机制169

4．促进村民参与169

5．发挥志愿者组织（NGO）的作用170

四、近期规划实施要点170

1．制定丹霞山保护条例170

2．调整丹霞山的管辖范围，划入环丹霞山景观控制地带170

6．多种交通管理方式171

5．延长门票有效期171

4．调整住宿设施布局171

7．提高导游服务质量171

3．加快连接高速交通网171

9．调整锦江水电设施172

8．统一建筑风格172

第二十三章 分期开发规划173

表23-1 分期规划项目安排173

一、分期开发173

1．分期开发的原则173

2．建设期目标173

3．投资预算174

表23-2 近期建设投资预算174

表23-3 中期建设投资预算175

表23-4 远期建设投资预算176

表23-5 近中期建设投资预算177

表23-6 远期建设投资预算177

2．企业投资178

三、投融资计划178

1．政府投入178

二、经济效益分析178

表23-7 游客人数及旅游收入预测178

3．银行贷款179

4．申请股票上市179

5．发行企业债券179

第六部分 技术附件182

技术附件一 游客调查问卷SPSS线性分析结果182

技术附件二 游客调查问卷SPSS客源数量预测结果186

技术附件三 丹霞山风景名胜区调查问卷189

技术附件四 居民调控调查结果分析报告193

一、居民的社会经济特征193

1．年龄193

2．教育背景193

3．经济收入193

二、旅游开发意愿193

三、居民搬迁意愿194

技术附件五 居民调研问卷195

技术附件六 居民旅游开发影响访谈196

01 地理区位分析图199

第七部分 规划图件199

02 区域交通条件分析图200

03 区域空间发展分析图201

04 规划区域与控制区域图202

05 现状道路、水系分析图203

06 土地利用现状图204

07 主要旅游资源评价图205

08 现状景点设施分布图206

09 初步方案分析一：传统207

10 初步方案分析二：聚落208

11 方案分析深化：解构209

12 总体规划功能分区图一210

13 总体规划功能分区图二211

14 总体规划布局示意图212

15 东部分区布局示意图213

16 东部丹霞山度假带布局示意图214

17 中部分区布局示意图215

18 西部分区布局示意图216

19 交通道路系统规划图217

20 旅游服务设施规划图218

21 生态景观系统规划图219

22 居民村落调控规划图220

23 大丹霞区域旅游线路规划图221

24 分期开发建设规划图222

25 客源市场规划图223

26 小品、设施初步设计图一224

27 小品、设施初步设计图二225

后记227