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上篇法政教育：清末法政人生长的摇篮5

一 法政人的意义：清末的认知5

（一）思想家的思考7

（二）法政科留学生的观察10

（三）舆论的鼓吹12

（四）政府大员的陈述15

（五）法政人才与救时济世20

（一）法政科留欧学生27

二 出洋留学法政的大潮（上）：留学欧美法政科27

（二）法政科留美学生33

三 出洋留学法政的大潮（下）：留学日本法政科37

（一）留学日本法政科的历史演变38

（二）各省赴日留学法政科的一般情形41

（三）日本法政大学速成科50

（四）日本早稻田大学法政科及清国留学生部58

（五）总评60

四 综合性学堂与大学法政（法律）科64

（一）北洋大学堂法律科66

（二）上海南洋公学法政科67

（三）京师大学堂法政科68

（四）山西大学堂法律学门71

五 法政（法律）学堂74

（一）法政（法律）学堂的创办及其体制74

（二）京师法政（法律）学堂78

（三）京外各省的法政学堂84

六 其他法政教育101

（一）警察（巡警）学堂101

（二）自治研究所（社）106

（三）各省课吏馆（仕学馆）111

（四）法政（法律）讲习所114

（五）律学馆和学治馆法政新班117

（六）司法（审判）研究所（馆）119

（七）法官养成所123

下篇法政人的“普遍化”：清末法政人的分布与活动七法政科毕业生的考试录用与授职131

（一）法政科留学毕业生的考试132

（二）法政科留学毕业生的廷试录用141

（三）进士馆法政科留学毕业生的授职、任职152

（四）国内法政科毕业生的官职奖励156

八 法政名流荟萃“宪政编查馆”164

（一）宪政编查馆的法政英彦167

（二）宪政编查馆：“宪政之枢纽”173

（三）从宪政编查馆到内阁法制院179

（四）宪政筹备处的法政人员182

九 “修订法律馆”的法政精英184

（一）法政精英加盟修订法律馆184

（二）修订法律馆法政精英的成就190

（一）中央行政机构中的法政人200

十 行政体系中的法政人200

（二）地方行政机构中的法政人205

十一 法政人之家（上）：司法行政部门213

（一）法部的法政才俊213

（二）各省提法使司的法政人才219

十二 法政人之家（下）：审判衙门221

（一）清末的法官考试录用制度221

（二）大理院中的法政人231

（三）法政人控制地方审判厅235

（一）法政人进入地方自治筹办处253

十三法政人筹办地方自治和谘议局253

（二）法政人遍布地方自治局（会）254

（三）法政人参与调查局256

（四）法政人筹办谘议局257

（五）法政人宣讲自治法政知识和法理264

十四 充任“议员”的法政人271

（一）充任谘议局议员的法政名士272

（二）充任资政院议员的法政英才283

十五 法政科教员：培养法政人的法政人290

（一）法政英杰创办和任职法政（法律）学堂291

（二）法政人士主持自治研究所305

十六立宪与革命：法政人的分道扬镳309

（一）清末的立宪团体与法政人309

（二）清末政党与法政人325

（三）革命阵营中的法政人334

后语340

附表342

主要参考文献408