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专题一：农业发展方式转变3

（一）深入推进农业结构调整3

1.进一步调整优化农业结构的指导思想3

2.进一步调整优化农业结构的基本原则3

3.进一步调整优化农业结构的主要目标4

4.以“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”为着力点，调整优化确保国家粮食安全的实现路径5

5.以构建与资源环境承载力相匹配的农业生产新格局为目标，调整优化区域生产力布局5

6.以“保、调、稳、扩”为重点，调整优化粮经作物生产结构6

7.以“粮草兼顾、农牧结合、循环发展”为导向，调整优化种养结构6

8.以“做强一产、做优二产、做活三产”为途径，调整优化产业结构7

9.以“改进品种、提升质量、创建品牌”为抓手，调整优化产品结构8

10.切实完善进一步调整优化农业结构的政策支撑体系8

11.着力强化进一步调整优化农业结构的科技创新驱动9

（二）加快发展现代农业10

12.我省加快现代农业发展的新理念10

13.我省加快现代农业发展的新布局11

14.我省加快现代农业发展的新模式11

15.我省加快现代农业发展的新业态12

16.我省加快现代农业发展的新主体13

17.我省加快现代农业发展的支撑体系13

（三）积极创新农业经营体系14

18.加快构建新型农业经营体系14

19.发挥新型农业经营主体在调整优化农业结构中的示范带动作用14

20.大力扶持家庭农场发展15

21.鼓励农村发展合作经济16

专题二：粮食安全与农业可持续发展19

（一）不断增强粮食生产能力19

22.切实提高粮食生产能力19

23.进一步完善和落实粮食省长负责制19

24.实施耕地质量保护与提升行动20

25.深入推进粮棉油糖高产创建和粮食绿色增产模式攻关21

26.严格落实耕地保护制度21

27.积极提高粮食生产科技水平22

28.建立新型粮食生产经营主体23

29.不断增强粮食可持续生产能力23

30.大力推动粮食产业升级24

（二）着力提升农产品质量和食品安全水平25

31.推进农业标准化生产25

32.建设农产品追溯体系25

33.开展农产品质量安全县创建活动26

34.加强农业科技创新与推广26

（三）积极提高农产品流通和外贸能力26

35.创新农产品流通方式26

36.提高统筹利用国际、国内两个市场两种资源的能力27

（四）农业可持续发展28

37.中国特色农业可持续发展道路28

38.农业可持续发展面临的重大挑战29

39.农业可持续发展面临的历史机遇30

40.农业可持续发展的基本原则31

41.农业可持续发展的奋斗目标31

42.农业可持续发展的重点任务31

43.优化农业生产布局32

44.加强农业生产能力建设33

45.推进生态循环农业发展33

专题三：切实促进农民增收37

（一）多渠道实现农民富裕37

46.优先保证农业农村投入37

47.提高农业补贴政策效能37

48.完善农产品价格形成机制38

49.强化农业社会化服务38

50.推进农村一二三产业融合发展39

51.拓宽农村外部增收渠道40

（二）强农惠民相关政策41

52.种粮直补政策41

53.农作物良种补贴政策41

54.畜牧良种补贴政策42

55.动物防疫补贴政策42

56.农资综合补贴政策43

57.农机购置补贴政策43

58.农机报废更新补贴试点政策44

59.制种大县奖励政策44

60.产粮大县奖励政策44

61.产油大县奖励政策45

62.生猪大县奖励政策46

63.小麦、水稻最低收购价政策46

64.农产品产地初加工支持政策46

65.鲜活农产品运输绿色通道政策47

66.生鲜农产品流通环节税费减免政策47

67.基层农技推广体系改革与建设补助项目政策48

68.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策48

69.渔业油价补贴政策48

70.渔业资源保护补助政策49

71.以船为家渔民上岸安居政策49

72.海洋渔船更新改造补助政策50

73.农业标准化生产支持政策51

74.畜牧标准化规模养殖支持政策51

75.菜果茶标准化创建支持政策51

76.国家现代农业示范区建设支持政策52

77.草原生态保护补助奖励政策53

78.培育新型职业农民政策53

79.培养农村实用人才政策54

80.加快推进农业转移人口市民化政策54

81.强化农民创新创业的培训辅导政策55

82.促进农民创新创业的扶持政策56

专题四：农村体制改革59

（一）农村集体产权制度改革59

83.农村集体产权制度改革的方向59

84.深入推进农村集体经济股份制改造试点59

85.加快搭建农村产权交易平台60

86.进一步巩固和完善农村基本经营制度60

（二）农村土地制度改革61

87.农村土地改革的三条底线61

88.推进土地承包经营权确权登记颁证工作61

89.创新农村土地承包经营权流转形式62

90.完善农村土地承包经营权流转程序62

91.严格规范土地流转行为63

92.加强土地流转用途管制63

93.完善土地征收制度64

94.完善农村宅基地制度64

95.建立城乡统一的建设用地市场64

96.扎实做好农村产权流转交易市场建设65

（三）农村金融体制改革66

97.推动金融资源继续向“三农”倾斜66

98.鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务66

99.创新农村金融产品和服务方式67

100.稳步开展农村合作金融服务67

101.完善农业保险支持政策68

（四）水利和林业体制改革69

102.我国水利体制改革的总体要求69

103.我省水利体制改革的重点任务69

104.我国林业体制改革的五项内容70

105.我省集体林权制度改革的具体要求70

（五）供销合作社综合改革71

106.加快推进基层社改造71

107.领办创办农民专业合作社71

108.创新联合社治理结构72

109.创新农业生产服务方式和手段72

110.提升农产品流通服务水平73

111.打造城乡社区综合服务平台73

112.构建联合社主导的行业指导体系74

113.构建社有企业支撑的经营服务体系75

（六）种业和农垦体制改革76

114.国家深化种业体制改革的六大举措76

115.我省种业体制改革的目标任务77

116.我省种业体制改革的主要内容77

117.国家农垦体制改革的主要内容78

118.我省国有农场管理体制改革的方向78

（七）乡村治理机制改革79

119.改革和完善乡村治理机制79

120.完善“四位一体”村治模式79

121.积极健全村务监督机制80

专题五：农村法治建设83

（一）加快完善农业农村法律体系83

122.健全农村产权保护法律制度83

123.健全农业市场规范运行法律制度83

124.健全“三农”支持保护法律制度84

（二）深化农村法制体制改革84

125.加强农村改革决策与立法的衔接84

126.深化行政执法体制改革85

127.健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系85

（三）提高农村基层法治水平85

128.提升广大干部群众依法治理能力85

129.健全农民诉求表达机制86

130.深度推进农村基层法治建设86

131.积极推进农村社区法治建设86

132.健全基层普法宣传教育机制87

133.建设基层高素质法治专门队伍88

专题六：农村生态文明建设91

（一）绿色化发展新方向91

134.“绿色化”发展的丰富内涵91

135.“绿色化”发展的基本原则91

136.“绿色化”发展的主要目标91

137.大力推进绿色城镇化92

（二）农村人居环境改善93

138.农村人居环境改善的指导思想93

139.农村人居环境改善的基本原则93

140.农村人居环境改善的目标任务94

141.全面推进村庄人居环境整治的具体措施94

142.我省大力推进农村人居环境整治的具体要求95

（三）农村生态环境治理95

143.打好农业面源污染防治攻坚战的总体思路95

144.打好农业面源污染防治攻坚战的工作目标96

145.切实防治农田污染96

146.实施化肥零增长行动97

147.实施农药零增长行动98

148.实施耕地重金属污染治理98

149.加快解决农田残膜污染99

150.大力推进养殖污染防治99

151.积极开展秸秆资源化利用100

（四）农民绿色生活方式培育100

152.提高全民生态文明意识100

153.倡导勤俭节约的消费观101

154.鼓励公众积极参与生态文明建设102

专题七：农村扶贫开发105

（一）扶贫开发的战略任务105

155.2015年国家扶贫开发的重点区域105

156.2015年国家扶贫开发工作的主要内容105

157.2015年我省扶贫开发的目标要求106

158.2015年我省扶贫开发工作的指导思想106

（二）产业扶贫的八大工程107

159.大力实施特色产业扶贫工程107

160.大力实施金融扶贫富民工程107

161.大力实施旅游扶贫工程108

162.大力实施电商扶贫工程109

163.大力实施光伏扶贫工程109

164.大力实施职教扶贫工程109

165.大力实施搬迁扶贫工程109

166.大力实施社会扶贫工程110

（三）体制机制的改革完善110

167.进一步完善精准扶贫工作机制110

168.进一步改革扶贫考核机制111

169.进一步完善和落实贫困县退出激励机制111

170.进一步推进扶贫项目审批权限改革112

171.进一步完善财政专项扶贫资金监管机制112

（四）相关的配套政策措施113

172.我省扶贫开发工作重点县脱贫出列的评价标准113

173.我省对脱贫出列重点县的奖励政策113

174.2015年我省扶贫驻村工作队的10项重点任务114

175.围绕精准扶贫需要重点落实的八项工作115

176.我省扶贫攻坚的政策保障115

177.我省扶贫贷款贴息政策的对象、项目范围和贷款额度116

专题八、美丽乡村建设119

（一）美丽乡村标准化建设119

178.美丽乡村的内涵119

179.美丽乡村建设的主要内容119

180.美丽乡村建设的总体要求120

181.美丽乡村建设的生态环境量化指标120

182.美丽乡村建设的公共服务量化指标121

183.我省美丽乡村建设的“四美”要求121

184.我省美丽乡村建设的分类指导原则121

185.我省美丽乡村建设的九大重点片区122

186.我省美丽乡村建设重点要解决的15件实事122

187.我省美丽乡村建设的长效机制123

（二）农村基础设施建设123

188.加快提升农村基础设施水平123

189.我省加强农村基础设施建设的具体措施124

190.以“四新”推广应用为抓手，提升农村建设质量水平124

191.2015年农村沼气建设的有关要求125

192.2015年农村危房改造的任务和补助政策126

（三）农村社区建设127

193.农村社区建设的重大意义127

194.农村社区建设的指导思想127

195.农村社区建设的工作目标128

196.农村社区建设的基本原则128

197.完善在村党组织领导下、以村民自治为基础的农村社区治理机制129

198.促进流动人口有效参与农村社区服务管理130

199.畅通多元主体参与农村社区建设渠道130

200.推动农村社区公益性服务、市场化服务创新发展131

201.强化农村社区文化认同131

202.强化农村社区建设的人才支撑132

203.农村社区建设试点工作须落实扶持政策133

（四）农村公共服务水平提升133

204.进一步提高农村教育水平133

205.进一步发展农村医疗卫生事业134

206.进一步提升农村公共服务水平134

207.引导和鼓励社会资本投向农村建设135

208.以新型社区为方向，积极推进中心村建设135

（五）农村思想道德建设136

209.广泛开展形势政策宣传教育136

210.深入推进农村精神文明创建活动137

211.促进文化精品生产137

212.创新乡贤文化，弘扬善行义举137

（六）农村基层党组织建设138

213.新形势下加强农村基层党建工作的要求138

214.新形势下加强农村基层党建工作的举措138

215.全面提升农村基层党建水平139

216.坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇139

217.农村基层党建着力解决的问题139

218.农村基层干部的“三严三实”要求140

附件：相关“三农”文件142

附件一：中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见142

附件二：中共河北省委河北省人民政府关于加快转变农业发展方式推进农业现代化的实施意见158

附件三：中央和我省近期出台的“三农”文件名目174