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2010年度考试录用公务员考试大纲、考试公告和报考指南1

第一部分 全面把握申论3

第一章 申论考试解读3

第一节 深度理解申论3

一、申论的含义3

二、申论考试的本质3

三、申论考试的特征4

第二节 申论试卷解读6

一、试卷结构6

二、阅卷流程7

三、评分标准7

四、能力要求8

第二章 真题破解及命题趋势分析12

第一节 历年申论命题思路剖析12

第二节 2009年国考申论真题示例18

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷18

第三节 2009年申论考试失分原因分析23

一、忽视材料阅读23

二、忽视题目要求24

三、概括过于片面24

四、主次不分25

五、语言表达不准确25

第四节 2009年申论真题答卷及例文评析25

第五节 2010年国考申论命题趋势分析29

一、国家公务员申论考试侧重考查大政方针29

二、题目数量将保持一定的稳定性29

三、题型将会更丰富30

四、对考生提取信息、分析材料的能力要求提高30

五、公文型题目仍是热门30

第三章 申论备考指导32

第一节 客观认识公考 正确审视申论32

一、摆脱错误理念，正确认识申论考试32

二、树立坚定的信念，做好充分的心理准备32

第二节 申论备考策略33

一、制订科学的复习计划33

二、精心研究真题34

三、熟悉政策理论，关注时政要闻34

四、培养公务员的思维方法36

五、在实战演练中提升写作水平36

第三节 高分技巧37

一、抓住得分点37

二、摸透考官心理38

三、进入给定角色38

四、对策可行有效39

五、注重段落形式40

六、卷面修改技巧40

七、应试注意事项40

第二部分 能力提升45

第一章 阅读材料能力提升45

第一节 阅读材料概述45

一、申论阅读材料分析45

二、阅读申论材料的要求47

第二节 阅读材料方法指导49

一、阅读第一遍——带着问题阅读，画出关键词句49

二、阅读第二遍——理清脉络，提炼主旨51

三、阅读第三遍——有针对性地印证核对54

第三节 实战演练54

2009年广东省公务员录用考试《申论》试卷54

第二章 概括材料能力提升62

第一节 概括材料题型分类及要求62

一、历年国考申论概括问题题型分类62

二、概括材料的三个基本要求63

三、概括材料题失分原因分析66

第二节 概括材料的思维方法66

一、从具体到抽象再从抽象到具体66

二、归纳与演绎66

三、分析与综合67

第三节 概括材料的操作方法67

一、同义表述法67

二、段落大意法68

三、意义升华法72

第四节 概括材料模式指导与真题示例73

一、概括主要内容73

二、概括主要问题74

三、概括主要后果、影响75

四、概括简述75

五、概括定义76

第五节 实战演练76

2009年浙江省公务员录用考试《申论》试卷76

第三章 综合分析能力提升83

第一节 综合分析题型分类及解题方法83

一、综合分析题型分类83

二、解题方法86

第二节 观点评析87

一、观点评析类题型分析87

二、解题要求88

三、解题步骤90

四、解答各类观点评析题目的套路91

第三节 原因分析100

一、原因分析方法100

二、解题步骤101

第四节 实战演练103

2009年江西省录用公务员考试《申论》试卷103

第四章 提出对策及贯彻执行能力提升112

第一节 提出对策题型分类与原则112

一、历年国考申论对策题型分类112

二、提出对策的原则113

第二节 提出对策的思维方法114

一、因果关系思维方法114

二、多向求异思维方法117

三、矛盾特殊性思维方法118

第三节 提出对策的操作方法——四步解读法122

一、发现问题，分析原因122

二、确立目标122

三、对症下药122

四、对策表述123

五、真题示例123

第四节 提出对策的答题模式125

一、答题五大模式126

二、五大模式套用示例127

第五节 实战演练128

2009年北京市公务员录用考试《申论》试卷128

第六节 对策评定133

一、评定维度133

二、解题步骤134

三、同类题型135

第七节 贯彻执行能力提升135

一、执政为民，要求提升贯彻执行能力135

二、基层干部如何提高贯彻执行能力135

三、提高贯彻执行能力，要切实做到“五个注重”137

四、考生如何提高贯彻执行能力137

第八节 实战演练138

2007年北京市（应届）公务员录用考试《申论》试卷138

第五章 论述能力提升145

第一节 申论写作概述145

一、申论的写作的特点145

二、申论写作的备考方法145

三、申论写作的要求147

四、申论写作误区147

第二节 审题148

一、议论文题目要求详解149

二、题目要求中的关键词解读149

第三节 立意150

一、针对性150

二、新颖性150

三、准确性151

四、前瞻性152

第四节 拟题152

一、标题写作要求分类152

二、拟题的要求152

三、标题的种类153

四、常用拟题范式154

五、标题示例154

第五节 提纲156

第六节 谋篇布局156

一、开头段156

二、主体段160

三、结尾段165

第七节 实战演练168

2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷168

第六章 文字表达能力提升177

第一节 文字表达能力和思维能力177

一、文字表达和思维的关系177

二、辩证思维的培养177

三、辩证思维和科学发展观178

第二节 申论对文字表达的要求179

一、申论文章的文字表达要求179

二、申论写作常见文字表达问题182

第三节 提升文字表达能力的方法184

一、熟悉重要理论，掌握基本方法184

二、要善于模拟角色184

三、联系实际，深入思考184

四、勤练笔，培养申论语感185

第四节 申论写作经典词、句185

一、有关“科学发展观”（战略思想）的经典句子185

二、有关“构建和谐社会”的经典句子185

三、有关“节约型社会”的经典句子186

四、有关“三农”问题的经典句子186

五、有关“法治建设”、“体制建设”的经典句子187

六、有关“政府职能”、“政府形象”的经典句子188

七、有关“就业问题”的经典句子189

八、有关“医疗卫生体制改革”的经典句子190

第五节 实战演练191

2008年辽宁省公务员录用考试《申论》试卷191

第三部分 公文精讲201

第一章 报告201

第一节 历年申论报告题型总结201

第二节 报告的写作方法202

一、报告的格式202

二、报告的分类203

三、报告的特点203

四、写作报告应遵循的要求204

五、优秀报告举例204

第二章 讲话稿207

第一节 历年申论讲话稿题型总结207

第二节 讲话稿的写作方法208

一、讲话稿的写作格式208

二、讲话稿的写作要求210

三、讲话稿的特点210

四、讲话稿需处理的关系210

五、优秀讲话稿举例211

第三章 演讲稿213

第一节 历年申论演讲稿题型总结213

第二节 演讲稿的写作方法214

一、演讲稿的特点214

二、演讲稿的主题215

三、演讲稿的结构215

四、演讲稿的选材216

五、演讲稿的语言216

六、优秀演讲稿举例216

第四章 其他文体219

第一节 意见219

一、意见的特点219

二、意见的结构219

三、意见的撰写要求219

第二节 通知220

一、概念、分类220

二、通知的结构和写法221

第三节 公开信222

一、历年申论公开信题型总结222

二、公开信的写作方法223

第四节 请示225

一、请示的特点225

二、请示的写作格式225

三、请示的撰写要求225

第五节 短评226

一、短评的特点和要求226

二、短评的写法227

第六节 述评227

一、述评的特点228

二、述评的类型228

第四部分 政策理论及时政热点233

政策理论一 科学发展观233

政策理论二 构建社会主义和谐社会236

政策理论三 全面建设小康社会239

政策理论四 党的十七大报告解读241

时政专题一 新中国建国60周年回顾与展望245

时政专题二 十七届四中全会公报要点250

时政专题三 政府建设251

热点一 建设服务型政府252

热点二 树立正确的政绩观255

热点三 政务公开——打造阳光政府257

热点四 行政问责——建设责任政府260

热点五 反腐倡廉——建设廉洁政府262

时政专题四 关注民生265

热点一 收入差距与社会公平268

热点二 完善社会保障体系269

热点三 加强住房保障272

热点四 积极扩大就业275

时政专题五 社会管理278

热点一 加强应急管理工作，积极应对突发事件与自然灾害278

热点二 群体性事件问题282

热点三 食品安全问题285

热点四 药品安全问题288

热点五 生产安全问题289

热点六 交通安全问题292

时政专题六 经济发展294

热点一 扩大内需294

热点二 促进中小企业发展297

热点三 能源资源299

热点四 商业贿赂301

热点五 加强知识产权保护304

热点六 网络舆论监管307

时政专题七 国家文化软实力309

热点一 大力发展文化产业310

热点二 传统文化保护312

热点三 加强公民道德建设315

时政专题八 “三农”问题319

热点一 促进农民增收319

热点二 统筹城乡发展321

热点三 完善农村社会保障体系323

第五部分 历年真题331

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷331

参考答案及例文331

2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷331

参考答案及例文331

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷333

参考答案及例文340

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷343

参考答案及例文351

2009年山东省公务员录用考试《申论》试卷353

参考答案及例文360

2009年江苏省公务员录用考试《申论》试卷363

参考答案及例文368