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自序3

一、一般宪法法理11

（一）澄清「法统」与「临时条款」观念——比较宪法学底析理13

（二）谈修改宪法及临时条款的法理17

（三）设置「大陆代表制」的商榷24

（四）民主政治与立宪主义之真谛31

（五）加速法治政治建设37

（六）民主宪政的伦理道德45

（七）中共「一国两制」问题试析52

（八）李登辉总统行宪纪念日演说词读后感61

二、基本人权之保障67

（一）厘订国家安全法之商榷69

（二）废止违警罚法与制定轻犯罪法？议79

（三）言论出版自由之宪政意义90

（四）「黑名单」人物出境所留下「法」的问题96

（五）从暴徒杀害警察谈起101

（六）论残障者有应考试、服公职的基本人权111

（七）浅谈宪法与政党120

（八）就宪政意义谈修改选罢法125

（九）「多数决原理」的运作与界限132

三、议会民主政治的生理与病理137

（一）内阁制耶？总统制耶？139

（二）回归宪法解开政治纽结——从全面改选谈起144

（三）勇往迈进民主宪政的新里程——不遴选中央民代的明智决定149

（四）谈国会议长的选任与运营154

（五）回归宪法、建立行政院长任期制度158

（六）再谈回归宪法、建立行政院长任期制度163

（七）是立法院发挥制衡功能的时候了！169

（八）民主宪政道上之恶兆——立法院议事规则修正案之强制表决174

（九）从「退席杯葛事件」谈党内外和谐相处之道179

（十）国民大会研修临时条款之隐忧185

（十一）审慎监委选举法规之修改191

（十二）谈国防组织合宪化之宪政意义197

四、司法独立问题203

（一）论「司法革新」与「司法独立」205

（二）认识审检分隶真谛、审慎研议推检交流210

（三）惊闻检察官要侦查立委议事行为215

（四）检察官的政治中立面临考验——从「萧天讚案」谈司法威信220

（五）大法官会议及国家公信力面临历史考验224

（六）认清监狱与人权问题之症结所在230

（七）刑事侦查与人权法治234

五、地方自治法制化239

（一）依据宪法使省政府组织合法化241

（二）顶天立地、挺起胸膛、迈向民主宪政之路——由省议员质询台中护校龃龉谈起249

（三）法治有罪吗？——无党籍省议员集体辞职平议258

（四）地方议员言论免责权之民主宪政意义263

（五）庆祝台湾光复，注意同胞和谐268

六、其他273

（一）对经济与法治建设应有之认识275

（二）日本瑞格鲁特案之殷鉴283

（三）日本民主宪政与自民党之「一党独大」288

（四）从菲律宾「八二八事件」谈起293

（五）香港问题协议有无国际法效力之商榷301