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第一章 政府、市场与公共财政1

第一节 政府的基本职能1

第二节 政府与市场7

第三节 公共财政的基本特征17

第四节 公共财政的本质22

第二章 公共财政的基本职能27

第一节 公共财政的资源再配置职能28

第二节 公共财政的收入再分配职能36

第三节 公共财政的经济稳定职能48

第四节 财政职能的协调与矛盾54

第三章 财政预算61

第一节 政府预算概述61

第二节 “平衡预算”与“非平衡预算”70

第三节 预算周期与程序76

第四章 政府失灵、政府治理与绩效预算97

第一节 “政府失灵”的理论分析98

第二节 政府治理112

第三节 美国的绩效预算117

第五章 财政支出137

第一节 适度财政支出规模的确定138

第二节 财政支出的数量与结构分析149

第三节 公共财政规模不断扩大的主要原因157

第四节 政府开支增长经常超过其收入增长的原因163

第六章 公共支出的经济分析174

第一节 国防开支174

第二节 教育开支185

第三节 社会保障开支195

第四节 环境保护开支204

第七章 公共投资项目评估217

第一节 公共投资项目评估概述217

第二节 项目评估中的成本与收益222

第三节 成本—收益分析法（CBA）236

第四节 公共支出项目评估技术的发展247

第八章 税收理论259

第一节 税收、税收原则和税收哲学260

第二节 税收的福利损失与税负担分配理论271

第三节 税收对国民收入、政府财政收入的影响288

第九章 税收制度（上）303

第一节 现代国家税制基本情况与变化趋势303

第二节 个人所得税313

第三节 公司所得税332

第四节 货物税341

第十章 税收制度（下）355

第一节 社会保险税355

第二节 财产税363

第三节 拟议中的支出税371

第四节 国际税收374

第十一章 中央财政与地方财政394

第一节 分权财政体制的一般特点394

第二节 财政分权管理体制399

第三节 各级政府间财政活动中的协调与竞争408

第四节 政府间财政转移支付制度413

第十二章 财政政策425

第一节 财政政策的基本性质426

第二节 现代财政政策原理433

第三节 财政政策与宏观经济调控440

第四节 现代财政政策的一般特点448

第十三章 财政政策效果分析458

第一节 财政政策和货币政策的相对效力458

第二节 财政政策、货币政策对物价水平的影响463

第三节 开放条件下的财政政策与货币政策470

第四节 不确定性、风险和时滞对政策效果的影响479

第十四章 公债与赤字管理491

第一节 国家公债491

第二节 审慎财政政策中的赤字管理497

第三节 政府公债管理512

第十五章 转轨时期的中国财政525

第一节 中国财政改革的历程526

第二节 国家财政状况分析533

第三节 建设中国特色的公共财政体制553

参考书目573

本书索引577

后记583