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第一章 地方政府管理概述1

第一节 地方政府管理概念1

第二节 地方政府管理特征3

第三节 地方政府管理地位与作用5

第四节 当代中国地方政府管理制度8

思考题19

案例一 谁是领导？19

第二章 中国地方政府管理历史20

第一节 夏、商、周时期地方政府管理制度20

第二节 秦、汉、魏、晋、南北朝时期地方政府管理制度22

第三节 隋、唐到宋、元时期地方政府管理制度25

第四节 明、清时期地方政府管理制度28

第五节 北洋军阀统治时期地方政府管理制度30

第六节 国民党统治时期地方政府管理制度32

第七节 工农民主政权时期地方政府管理制度35

第八节 建国初期我国地方政府管理制度38

思考题42

案例二 定海古城的毁灭42

第三章 国外地方政府管理制度45

第一节 美国地方政府管理制度45

第二节 英国地方政府管理制度58

第三节 法国地方政府管理制度61

第四节 德国地方政府管理制度64

第五节 日本地方政府管理制度67

思考题76

案例三 美国的社区管理76

第四章 地方政府管理理论78

第一节 中央与地方关系理论78

第二节 制度变迁理论93

第三节 区域发展理论115

思考题128

案例四 “陕西现象”说明了什么？129

第五章 地方政府管理过程131

第一节 政策制订与决策131

第二节 规划与组织领导142

第三节 实施与监督145

第四节 绩效管理与评估151

思考题166

案例五 县教育局局长的任免权归谁166

第六章 地方政府管理创新168

第一节 地方政府管理定位168

第二节 地方政府制度创新178

第三节 地方政府管理变革187

思考题212

案例六 政府好心为何得不到好报？212

第七章 地方政府管理实例214

第一节 苏南模式214

第二节 温州模式225

第三节 珠江模式243

思考题257

案例七 长治模式：市委书记“变法”257

附录 美国宪法和其他法律规定的联邦和州的权限265

参考文献268