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第一章 绪论1

第一节 人民防空的性质和任务1

第二节 人民防空的方针和原则9

第三节 人民防空的领导体制和管理机构15

第四节 人民防空的社会责任与分工19

第五节 人民防空的一般规律23

第二章 人民防空的发展历程44

第一节 国外民防的产生和发展44

第二节 中国人民防空的产生与发展52

第三节 河南人民防空的发展历史71

第三章 组织指挥体系建设84

第一节 组织指挥体制的构成84

第二节 组织指挥体系建设的内容86

第三节 组织指挥建设基本要求93

第四章 通信警报体系建设96

第一节 通信警报体系建设主要内容96

第二节 通信警报体系建设基本要求99

第三节 通信警报体系建设方法措施101

第四节 通信警报体系建设发展方向103

第五章 防护工程体系建设105

第一节 武器破坏效应与防护要求105

第二节 人民防空工程分类、组成与分级109

第三节 人民防空工程平战结合与转换112

第六章 专业队伍建设体系121

第一节 组织建设121

第二节 能力建设128

第三节 管理保障132

第四节 防空防灾一体化专业队建设136

第七章 人口疏散体系建设140

第一节 人口疏散体系建设基本内容140

第二节 城市人口疏散原则要求145

第三节 人口疏散体系建设的主要措施148

第八章 重要经济目标防护体系建设150

第一节 防护分类与防护等级区分150

第二节 防护管理体制154

第三节 防护工作的落实155

第四节 防护基本要求159

第五节 防护措施和方法161

第九章 人民防空教育与演练167

第一节 人民防空教育与演练的基本要求167

第二节 人民防空教育与演练的基本内容170

第三节 人民防空教育与演练的基本形式172

第四节 人民防空教育与演练发展趋势174

第五节 新军事变革背景下我国人民防空教育的对策性思考178

第十章 人民防空法制建设184

第一节 基本要求184

第二节 依法行政185

第三节 行政执法188

第十一章 战时人民防空行动193

第一节 战时人民防空主要任务193

第二节 战时人民防空组织指挥200

第十二章 人民防空融合发展211

第一节 建设融合化人民防空体系是历史的必然要求211

第二节 人民防空融合发展的基本任务213

第三节 人民防空融合发展的主要内容215

第四节 人民防空融合发展的措施与方法221

附录一225

附录二232

附录三238

附录四244

主要参考文献250