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概述1

大事记14

第一章　土地资源48

第一节　幅员48

一 地理位置48

二　境域变迁49

第二节　自然资源51

一　地质51

二　地貌52

三 矿藏54

四 气候56

五　水资源58

六 土壤60

第三节　名胜古迹61

七　植被61

一　芒砀山名胜风景区62

二　孔子先代故里81

三　崇法寺塔82

四 淮海战役陈官庄地区歼灭战烈士陵园83

第四节　盐碱地调查与土壤普查84

一　土壤母质85

二 土壤类型85

三　土壤肥力87

四　土壤水分88

第五节　土地资源现状90

一　土地利用结构90

二　土地利用特点90

三　土地利用分区91

四　土地资源潜力93

一　人均耕地面积94

第六节　土地与人口94

二　人口密度97

三　土地人口负荷量99

第二章　土地制度102

第一节　原始社会土地公有制102

第二节　奴隶主土地国家所有制103

第三节　封建社会土地所有制104

一　秦汉土地制度104

二　魏晋南北朝土地制度105

三　隋唐宋金元土地制度106

四 明清官田和民田108

五 中华民国土地制度109

六　封建土地剥削形式110

七　反封建剥削的斗争111

一　土地改革运动114

第四节　农民土地所有制114

二　互助组116

三　初级社117

第五节　社会主义土地公有制117

一　劳动群众集体所有制117

二　全民所有制119

第六节　土地使用制度改革120

一 国有土地使用制度改革120

二　集体土地使用制度改革122

第三章　土地利用与治理129

第一节　农业用地129

一　耕地129

二 园地130

三　林地131

一　居民点及工矿用地132

第二节　非农业用地132

二 交通用地136

三　水域138

四　未利用土地138

五　特殊用地139

第三节　治河除涝142

一　沱河治理142

二　浍河治理143

三　包河治理144

四　王引河治理144

五　碱河治理145

第四节　农田基本建设145

一　“三田”建设145

二　除涝配套重点工程建设146

三　改良土壤147

四　农田灌溉149

第五节　盐碱地改良150

一　深翻压碱151

二　挖沟淋碱151

三　浇地洗碱151

第六节　低产田高效开发151

一　酂城乡土地整治示范区152

二　黄口乡土地整治示范区152

三　蒋口乡土地整治示范区152

四　演集镇土地整治示范区153

第七节　土地复垦153

一　废除阻水工程还耕153

二　废弃坑塘治理154

三　空心村与围村林改造156

四 采煤塌陷地复垦157

五　荒山开发158

第四章　土地赋税159

第一节 田赋159

第二节　农业税164

第三节　农业特产税168

第四节　非农业土地税170

一　耕地占用税170

二　城镇土地使用税173

三　土地增值税175

四 契税175

第五节　规费176

一 国有土地有偿使用费176

二　征地管理费177

三　土地登记费177

第一节　土地利用总体规划179

第五章　土地利用规划179

一 指导思想180

二　基本原则180

三　规划方案180

第二节　基本农田保护规划189

一　规划期限190

二　指导思想190

三　规划原则190

四　规划依据190

五　保护重点191

六　基本农田控制指标预测192

七　基本农田保护区的划定192

八　基本农田保护面积193

九　基本农田保护措施194

二　指导思想196

一　规划依据196

第三节　县城（市区）总体规划196

三　老城控制与搬迁197

四　矿区规划198

五　新城总体规划199

第四节　城镇体系规划与村庄规划207

一　城镇体系规划207

二　村庄规划209

第六章　地政地籍管理214

第一节　土地利用现状调查214

一 外业调查215

二 内业工作217

三　调查成果221

一 准备工作225

第二节　城镇地籍调查225

二　宣传发动227

三　地籍调查227

第三节　土地登记230

一　土地初始登记232

二　变更土地登记232

第四节　土地统计235

第五节　土地纠纷调处235

一　处理权限236

二　处理程序236

三　典型案例236

第六节　土地分等定级238

一　农村土地分等定级238

二　县城区土地定级239

一 建立组织249

二　基本原则和方法249

第七节　地价评估249

三　区域范围250

四　技术流程251

五　基准地价评估251

六　宗地地价修正体系的建立254

七　成果257

第八节　地籍档案管理258

一　档案分类258

二 管理制度259

三　档案管理现状260

第七章　建设用地管理261

第一节　国家建设用地管理261

一 政策规定261

二 审批权限262

三　审批程序265

四　推行土地管理“五统一”267

第二节　集体建设用地管理268

一 乡（镇）村企业建设用地268

二　砖瓦窑业用地270

三 乡村公益事业建设用地272

第三节　农村宅基地管理273

一 管理原则273

二　审批权限与程序273

三 申请宅基地条件274

四　用地标准274

第四节　用地补偿275

一　征地补偿安置标准275

二　永城征用土地补偿工作279

第五节　土地市场管理282

一　土地自由交易282

二　规范土地市场285

三 国有土地使用权出让287

四　集体土地使用权承包与联营289

第八章　土地监察291

第一节　组织建设292

一　机构职责与队伍建设292

二　土地监察制度293

三　土地违法案件办案程序295

四　专项治理296

第二节　土地行政执法297

一　非农业建设用地清查297

二　依法查处违法占地298

三　依法处理闲置撂荒土地301

四　清查干部违法建私房302

三　接待对象306

四　处理信访的原则和方法306

第三节　土地信访306

二 主要职责306

一 组织制度306

五　信访概况307

第四节　创建“三无”乡镇活动307

一 “三无”标准308

二　开展“三无”乡镇活动308

第九章　科技宣教309

第一节　宣传教育309

一 围绕土地管理宣传政策法规309

二　利用节日宣传311

三　庆祝“土地日”活动312

四　写稿件赠刊物314

一 业务培训315

第二节　职工教育315

二　思想建设317

第三节　科学技术318

一　土地学会318

二　科技成果318

第十章　土地管理机构320

第一节　县土地管理局320

一 主要职责321

二 内设科室322

三　下属队所325

四　办公条件326

五　机构改革327

第二节　乡镇土地管理所332

一　财务管理制度336

第四节　土地财务管理336

二 团组织336

一　党组织336

第三节　党团组织336

二　会计稽核制度337

三　主要支出规定337

四　财务工作338

第五节　先进单位339

一　全国先进单位339

二　河南省先进单位340

三　商丘地区先进单位340

四　县（市）先进单位341

人物342

一　人物传342

二　人物简介349

三　先进人物362

编后记364