图书介绍

当代中国政府行政派出组织研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

当代中国政府行政派出组织研究
  • 董娟著 著
  • 出版社: 北京:人民出版社
  • ISBN:9787010143132
  • 出版时间:2015
  • 标注页数:323页
  • 文件大小:61MB
  • 文件页数:332页
  • 主题词:国家行政机关-行政管理-组织制度-研究-中国

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图书目录

绪论1

一、选题旨趣1

二、研究综述3

(一)国内研究现状3

(二)国外研究现状18

三、研究内容20

四、概念解析21

五、研究方法25

第一章 集权与统治:中国政府行政派出组织的历史发展27

一、中国古代的行政派出组织28

(一)中国古代行政派出组织的源起28

(二)中国古代行政派出组织的特点33

(三)中国古代行政派出组织的影响35

二、中华民国时期的行政派出组织44

(一)民国时期行政派出组织的类型45

(二)民国时期行政派出组织的特征47

(三)民国时期行政派出组织的功能52

第二章 集权与分权:国外政府行政派出组织的运行实践56

一、国外政府行政派出组织的发展情况56

(一)国外行政派出组织的类型57

(二)国外行政派出组织的目的62

(三)国外行政派出组织的特点67

二、国外行政派出组织的个案:日本的实践79

三、国外行政派出组织的典型:以法国为例89

第三章 分散与集中:当代中国政府行政派出组织的基本状况109

一、当代中国政府行政派出组织的发展缘由109

(一)政治发展的需要110

(二)经济发展的需要111

(三)社会管理的需要113

(四)自身管理的需要114

二、当代中国政府行政派出组织的主要分类115

(一)为了府际沟通设置的行政派出组织116

(二)为了强化监管设置的行政派出组织120

(三)为了履行特殊职能设置的行政派出组织127

三、当代中国政府行政派出组织的基本特征130

(一)内容的创新性131

(二)存在的过渡性132

(三)管理的复杂性134

第四章 结构与要素:当代中国政府行政派出组织的基本构成136

一、派出政府137

(一)派出政府的形式137

(二)派出政府的功能143

二、派出权力148

(一)派出权力的来源148

(二)派出权力的形式152

(三)派出权力的作用156

三、派出组织159

(一)派出组织的结构160

(二)派出组织的功能165

四、派出人员169

(一)派出人员的产生170

(二)派出人员的组成171

(三)派出人员的管理173

第五章 监督与控制:当代中国政府行政派出组织的派出管理178

一、强化对派出权力的规范178

(一)加强行政派出的专门性立法179

(二)增强对派出授权的监管182

(三)强化派出权力的外部监督184

二、增强对派出组织的控制186

(一)理性预设组织目标186

(二)合理控制组织规模189

(三)强化组织内部监管192

三、加强对派出人员的监管194

(一)严格设定人员职数194

(二)推行双重考评机制197

(三)加强对负责人监管200

第六章 问题与对策:当代中国政府行政派出组织的现实展望203

一、行政派出组织的存与废:以街道办事处为例203

(一)街道办事处的产生与发展204

(二)街道办事处的存废改革207

(三)街道办事处的发展路径209

二、行政派出组织与政府管理创新:以开发区管委会为例214

(一)开发区管委会对政府组织管理的创新215

(二)开发区管委会对政府人员管理的创新218

(三)开发区管委会对政府绩效管理的创新222

三、行政派出组织与行政监督:以政府监察为例226

(一)行政派出与行政监督的历史渊源227

(二)我国行政派出监督的基本形态228

(三)国外行政派出监督的主要方式231

(四)当前我国行政派出监督存在的问题232

(五)我国行政派出监督的趋势展望239

第七章 改革与路径:行政派出组织未来发展的理论思考245

一、行政派出与区域管理245

(一)行政派出组织与区域管理的历史实践246

(二)行政派出理论对当前区域管理的设想249

(三)行政派出管理对我国区域治理的意义252

二、行政派出与行政区划256

(一)行政派出与行政区划的演变257

(二)行政派出与我国行政区划改革262

(三)行政派出对我国行政区划的意义266

三、行政派出与行政层级268

(一)行政派出对行政层级的影响269

(二)行政派出与减少行政层级的实践271

(三)行政派出与减少行政层级的理论思考280

四、行政派出与基层治理284

(一)行政派出与我国的基层治理286

(二)行政派出与国外的基层治理290

(三)行政派出与我国基层治理创新的思考293

结束语299

附录305

参考文献310

后记321

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