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第一篇 中国工程保证担保制度研究成果简介1

第一章 引言3

第一节 中国推行工程保证担保制度的必要性3

第二节 国内外研究背景回顾5

第三节 中国工程保证担保制度研究成果概述14

第四节 本书概要18

第二篇 中国工程担保制度的理论基础与制度设计27

第二章 理论基础、国际惯例与中国推行工程保证担保的制度框架29

第一节 担保的基本概念29

第二节 保证担保的运行机制34

第三节 国际工程保证担保制度的特征及形成机制分析43

第四节 中国工程保证担保制度的目标定义63

第三章 工程承包保证担保制度75

第一节 国际工程承包保证担保制度基本模式的分析75

第二节 对中国工程承包保证担保制度核心内容的探讨85

第三节 工程承包保证担保制度的实施范围100

第四章 业主责任保证担保制度111

第一节 推行业主责任保证担保制度的理论依据111

第二节 业主责任保证担保制度核心内容的探讨121

第三节 中国推行业主责任保证担保制度的效果分析132

第五章 工程保证担保的市场组织和运行机制139

第一节 国际工程担保市场的组织模式139

第二节 对中国工程担保市场组织的探讨151

第三节 工程担保市场的市场主体160

第六章 工程保证担保的市场风险与防范机制173

第一节 工程担保市场特性的研究173

第二节 工程担保市场风险因素分析180

第三节 工程担保市场的风险防范机制188

第七章 对中国推行工程保证担保制度的实施策略的探讨201

第一节 推行中国工程保证担保制度的现实条件分析201

第二节 启动中国工程担保市场的策略研究212

第三节 中国推行工程保证担保制度的步骤226

第三篇 对中国工程担保试点工作的跟踪研究231

第八章 厦门、深圳工程担保试点情况的调研报告233

第一节 两地试点制度特点概述233

第二节 工程履约担保制度的实施效果234

第三节 业主支付担保制度的实施效果240

第四节 专业担保机构的发展情况243

第九章 中国工程担保发展现状248

第一节 国家层面的要求248

第二节 地方试点情况257

第三节 市场自发的工程担保实践269

第四节 发展现状评述276

第十章 对中国工程担保试点深化方向的建议281

第一节 指导思想和基本原则281

第二节 规范工程担保市场行为的相关建议285

第三节 深化工程担保品种试点的相关建议285

第四节 强化对担保机构的管理与服务的相关建议287

第十一章 以工程担保制度治理农民工工资拖欠291

第一节 引言291

第二节 对“农民工工资拖欠”问题的重新审视292

第三节 以工程担保制度解决农民工工资拖欠问题297

第十二章 中国工程担保行业的监管机制研究306

第一节 工程担保行业管理需求分析306

第二节 工程担保行业监管架构设想316

第三节 工程担保行业的政府监管模式研究319

第四节 对监管内容的建议325

第十三章 关于组建“中国工程担保同盟”的建议332

第一节 中国工程担保同盟——行业监管机制的另一种选择332

第二节 通过同盟实现公共治理模式的创新335

第三节 对同盟设立方案的初步设想348

第四篇 利用担保工具预防腐败355

第十四章 应用担保工具进行腐败预防的基本原理357

第一节 腐败决策的数学期望模型357

第二节 担保工具的腐败预防机制358

第三节 应用担保工具进行腐败预防的几种途径361

第十五章 应用工程担保制度预防公共工程中的腐败363

第一节 工程保证担保制度的腐败预防机制分析363

第二节 应用工程保证担保进行公共工程腐败预防的国际经验借鉴367

第三节 对应用工程保证担保制度的建议370

第十六章 应用执照与许可证担保预防政府行政审批中的腐败372

第一节 执照与许可证担保的基本概念372

第二节 执照与许可证担保应用的国际经验373

第三节 执照与许可证担保腐败预防机制分析375

第四节 执照与许可证担保在我国的应用研究378

第十七章 应用忠诚担保增强廉洁自律和职业道德382

第一节 忠诚担保的基本概念和国际经验382

第二节 以官员忠诚担保增强官员的廉洁自律384

第三节 以个人忠诚担保增强从业者的职业道德和责任388

附录393

附录1 建设工程保证担保管理暂行办法（建议案）395

附录2 工程担保相关《建筑法》修订建议条文407

附表412

参考文献429

致谢448