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绪论1

第一编 新中国的物价15

第一章 国民经济恢复时期的物价（一九四九——一九五二年）15

第一节 物价波动和稳定物价的斗争15

一、平息第一次物价波动，沉重打击投机势力16

二、平息第二次物价波动，市场物价趋于稳定17

三、财政收支基本平衡，物价波动局面结束18

第二节 物价稳定的局面进一步巩固20

一、调整工商业，巩固市场物价的稳定局面20

二、一九五一年市场物价的上涨幅度继续得到控制21

三、一九五二年价格回落，物价基本稳定的局面进一步巩固22

第三节 调整部分商品价格，工农业产品的交换比价和地区差价缩小23

一、农产品与工业品的交换比价缩小24

二、地区差价大幅度缩小25

第四节 稳定市场物价的几点启示26

第二章 第一个五年计划时期的物价（一九五三——一九五七年）29

第一节 第一个五年计划时期物价工作的方针和任务29

第二节 社会主义计划价格的制定和调整31

一、生产资料价格31

二、农产品价格32

三、轻工业品价格和市场物价35

第三节 利用价格杠杆促进对私营工商业的社会主义改造38

一、通过掌握加工订货价格，促进对私营工业的改造39

二、通过掌握差价政策，促进对私营商业的改造39

第四节 对第一个五年计划时期物价工作的估价41

第三章 “大跃进”和国民经济调整时期的物价（一九五八——一九六五年）44

第一节 “大跃进”期间的物价44

第二节 确保十八类生活必需品价格的稳定46

一、稳定十八类生活必需品价格就是稳定人民的基本生活46

二、稳定十八类商品价格的措施和效果47

第三节 对少数商品实行高价政策48

一、高价政策的由来48

二、高价政策的作用49

第四节 价格的调整和变动趋势51

一、消费品零售价格51

二、农产品收购价格52

三、生产资料价格53

第五节 商品价格变动的启示54

第四章 十年动乱时期的物价（一九六六——一九七六年）56

第一节 “文化大革命”前夕的物价56

第二节 “文化大革命”初期市场物价的基本冻结58

第三节 一九七一年开始的部分商品价格调整59

第四节 十年动乱对物价工作的破坏61

第五章 社会主义建设新时期的物价（一九七七——一九八五年）64

第一节 粉碎“四人帮”后物价工作的恢复和发展64

一、深入揭批“四人帮”，检查和整顿物价65

二、从农产品着手调整少数不合理价格66

三、恢复物价工作机构，充实物价工作人员67

第二节 物价工作指导思想上的拨乱反正67

第三节 几项重大的价格调整和改革措施70

一、大幅度提高农副产品收购价格70

二、提高八类主要副食品销售价格72

三、有重点地调整部分重工业品出厂价格和交通运输价格73

四、有升有降地调整部分轻纺工业品价格75

五、放开大部分农副产品价格76

六、变动市场零售价格77

第四节 价格管理办法的改进80

一、部分农副产品恢复议购议销，实行议价80

二、部分工业品实行以国家统一定价为基础的浮动价格81

三、日用工业品中的小商品分期分批实行工商企业协商定价83

四、恢复和发展城乡集市贸易，实行市场调节价格84

第五节 价格改革的几点启示84

第二编 各类商品价格91

第六章 农产品价格91

第一节 主要农产品的购销政策和价格形式91

一、对粮、棉、油等一类农产品实行统购统销政策92

二、对猪、蛋等主要副食品和主要工业原料、出口物资等二类农产品实行派购政策93

三、对三类农产品实行议购议销政策94

四、农产品超购加价政策和奖售政策95

五、农产品购销政策的改革96

第二节 农产品价格政策97

一、逐步提高农产品收购价格，缩小工农业产品交换比价97

二、以粮食价格为中心，合理安排粮食与其它主要农产品的比价98

三、适当控制农产品的各种差价99

四、对边远地区的少数农产品实行最低保护价102

五、对少数多年生或野生农产品实行最高限价102

第三节 农产品价格的调整103

一、各类农产品收购价格的变化104

二、主要农产品销售价格的变化111

第四节 农产品的议购议销价格113

第五节 调整农产品价格的成效和存在的主要问题114

第七章 农业生产资料价格117

第一节 农业生产资料价格的基本政策和作价原则117

一、农业生产资料价格的基本政策117

二、农业生产资料的作价原则119

第二节 各类农业生产资料价格的变化过程120

一、农业机械产品价格的变化121

二、化肥价格的变化123

三、化学农药价格的变化126

四、农用柴油价格的变化127

五、农业用电价格的变化128

第八章 重工业品价格131

第一节 重工业品价格体系的建立、调整和改革131

第二节 能源产品出厂价格136

一、煤炭价格136

二、石油价格138

三、电力价格140

第三节 原材料工业产品出厂价格142

一、铁矿石等原料产品价格逐步提高142

二、生铁、钢材等中间产品价格有升有降，稳中有升142

三、建材和化工产品价格呈上升趋势145

第四节 加工工业产品出厂价格145

第五节 重工业品的调拨供应价格和市场销售价格146

第六节 重工业品价格改革的成效和存在问题147

第九章 轻纺工业品价格149

第一节 轻纺工业品的价格政策和作价原则149

一、轻纺工业品价格的基本政策149

二、轻纺工业品的作价原则153

第二节 轻纺工业品价格的演变156

一、价格总水平基本稳定156

二、以农副产品为原料的制品价格略有提高158

三、以工矿产品为原料的制品价格略有降低159

第三节 轻纺工业品的差价政策159

一、进销差价159

二、地区差价161

三、调拨作价163

四、批零差价165

五、质量差价166

六、季节差价167

第四节 轻纺工业品价格管理体制168

一、轻纺工业品价格管理体制的演变168

二、放开小商品价格，实行市场调节169

三、部分轻纺工业品实行浮动价格170

第五节 轻纺工业品价格管理的启示171

第十章 交通运输价格和邮电资费175

第一节 交通运输价格的特点和政策175

一、交通运输价格的特点175

二、交通运输价格的制定和运价政策176

第二节 货物运输价格178

一、铁路货物运价179

二、水路货物运价181

三、公路货物运价183

四、管道运输价格185

第三节 旅客运输价格185

一、铁路客运票价186

二、水路客运票价187

三、公路汽车客运票价188

四、航空客运票价188

第四节 邮电资费190

一、邮政通信资费190

二、电信资费191

第十一章 进出口商品价格与国际旅游收费194

第一节 进出口商品作价办法194

一、出口商品作价办法195

二、进口商品作价办法197

三、成就和问题199

第二节 进出口商品国内作价办法的改进200

第三节 中外合资经营企业的作价办法203

第四节 国际旅游服务收费204

第五节 旅游商品价格208

第六节 正确处理国内外价格关系213

第十二章 饮食、服务、公用事业收费和房价215

第一节 饮食业价格215

一、饮食业的特点和价格管理216

二、饮食业价格的变化过程217

第二节 服务收费220

一、旅店业收费221

二、照相业收费223

三、理发、浴池、洗染业收费225

第三节 公用事业收费226

一、城市公共交通收费226

二、城市供水收费227

三、城市燃气收费228

四、生活用电收费229

第四节 城市住宅的房租和房价230

一、房屋价格和房租的构成因素230

二、住宅租金和售价的变化231

三、房租改革和住宅售价的制定234

第十三章 集市贸易价格236

第一节 集市贸易发展概况236

第二节 集市贸易的基本政策和有关规定238

一、“活而不乱、管而不死”238

二、允许进行集市贸易的商品范围239

三、准许参加集市贸易的交易对象241

第三节 集市贸易价格的特点和管理原则242

一、集市贸易价格的性质和特点242

二、集市贸易价格管理原则244

第四节 集市贸易价格水平的变化245

一、国民经济恢复和第一个五年计划时期，集市价格平稳上升245

二、“大跃进”时期集市价格急剧上升，国民经济调整时期迅速回落245

三、“文化大革命”时期集市价格续有上升246

四、一九七八年以后集市价格先稳后升247

第五节 重视对集市贸易价格的引导和管理248

第三编 价格管理体制和几个重要问题的探讨251

第十四章 价格管理体制251

第一节 价格管理机构251

一、物价管理机构的建立和发展变化251

二、物价管理机构的恢复和加强254

三、物价机构的组织状况256

第二节 价格管理权限258

一、价格管理权限的演变258

二、一九七八年以后价格管理权限的调整263

第三节 价格的监督和检查265

一、价格监督、检查的必要性265

二、价格监督、检查的对象和主要内容266

三、价格监督、检查的组织形式268

第四节 建立具有中国特色的价格管理体制269

一、价格管理体制要反映有计划商品经济的要求270

二、价格管理体制要处理好集中统一和分权决策的关系271

三、价格管理要结合运用经济、法律、行政手段272

四、建立一个强有力的物价管理系统273

五、价格管理职能要由管理型向管理服务型转变274

第十五章 价格的调整和稳定276

第一节 物价的基本稳定276

一、对市场物价基本稳定的正确理解276

二、稳定物价是社会主义经济发展的要求277

三、保持市场物价基本稳定的条件和做法279

第二节 物价的合理调整280

一、合理调整价格是客观经济规律的要求280

二、合理调整价格的依据和条件282

三、合理调整价格的原则和方法284

第三节 处理价格调整和稳定关系的经验286

一、正确认识调整价格和稳定价格的关系286

二、调整和稳定相结合，在不同时期有所侧重287

三、统筹兼顾、全面安排，搞好综合平衡290

第十六章 工农业产品交换比价292

第一节 五十年代初期的工农业产品交换比价292

第二节 调整工农业产品交换比价的主要措施294

第三节 工农业产品交换比价的演变296

第四节 关于合理安排工农业产品交换比价问题的探讨297

第十七章 价格补贴302

第一节 价格补贴的性质和特点302

一、价格补贴的性质302

二、价格补贴的特点303

第二节 价格补贴的历史沿革和现状304

一、价格补贴的历史沿革304

二、一九七八年至一九八五年的价格补贴305

三、价格补贴增加的原因和带来的问题306

第三节 价格补贴的利弊308

一、价格补贴的作用308

二、价格补贴的弊端310

第四节 关于改革价格补贴办法的探讨311

第十八章 价格同其它经济杠杆的配合运用314

第一节 价格和财政314

一、财政收支平衡是保持物价总水平稳定的基础314

二、价格变动要考虑财政承受能力315

三、财政给予价格补贴可以维持零售价格的稳定316

第二节 价格和税收317

一、运用价格杠杆需要税收措施紧密配合317

二、价格和税收相配合，调节企业利润水平317

三、价格和税收相配合，促进对外贸易318

第三节 价格和货币金融319

一、价格总水平的升降取决于货币流通量与需要量的比例319

二、运用利率调节货币流通需要同价格相配合320

第四节 价格和工资320

一、实行工资分是物价波动时保障职工利益的有效方法321

二、物价补贴是重大价格调整时保证职工实际所得的相应措施322

结束语324

附录一 中华人民共和国物价大事年表329

附录二 中华人民共和国价格管理条例365

附录三 历年物价基本统计373

彩色插图目录384