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特载1

在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话&水选民1

在市委全委（扩大）会议上的讲话&水选民10

乘势而上 顺势而为，努力夺取“两个率先”发展新胜利在市委七届九次全体（扩大）会议上的讲话&水选民16

政府工作报告（2010年1月5日在市八届人大五次会议上）&张松林24

专记34

重点工业项目建设34

河南开祥天源化工有限公司20万吨二甲醚项目开工奠基34

义马煤业综能新气体有限责任公司义马煤业综能源有限责任公司义马煤业综能甲醇蛋白有限责任公司成立大会在郑州举行34

第十五届三门峡国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会经济合作项目发布签约仪式在三门峡国际会议中心举行34

义马市帮扶兰考项目——河南省义兰木业有限公司年产10万立方米项目在兰考举行开工奠基仪式35

义马鑫海新能源科技有限责任公司年产5万吨煤焦油加氢改质项目开工35

义马鑫海新能源科技有限责任公司炼焦油加氢改质项目开工建设35

第三批学习实践科学发展观活动36

抓组织，周密安排部署36

抓学习，提高思想认识36

抓调研，破解发展难题37

抓求言，切实把问题找准37

抓整改，解决实际问题37

抓载体，突出实践特色37

抓督导，确保活动扎实有效38

抓宣传，营造浓厚氛围38

成功创建省级文明城市38

加强组织领导，健全工作机制38

搞好宣传发动，营造创建氛围39

强化市民教育，提高文明素质39

精心设计载体，推动文明创建40

家大投入力度，完善基础设施40

加强环境整治，改善市容市貌40

搞好优质服务，打造“阳光”政府41

创造优良秩序，促进社会和谐41

发展科教文卫，社会全面进步41

经济快速发展，市民安居乐业42

大事记43

大事记43

义马市概貌64

基本情况64

位置面积64

建制区划64

人口民族65

地质水文65

地形地貌66

气候67

动物资源68

植物资源68

风景名胜68

国民经济和社会发展综述70

项目建设取得突破70

工业经济健康运行70

城市品位不断提升70

城乡一体全面推进71

发展活力充分显现71

民生质量明显提高71

社会大局持续平稳72

组织机构及领导城员72

中共义马市委员会72

中共义马市委员会工作部门73

中共义马市纪律检查委员会74

义马市人民代表大会常务委员会75

义马市人民政府75

义马市人民工作部门76

义马市各垂直管理机构81

中国人民政治协商会议义马市委员会84

义马市各社会团体84

义马市检察、审判机构85

中国人民解放军义马市人民武装部86

义马市各办事领导机构86

人物 荣誉89

领导人物89

中共义马市委员会89

义马市人大常委会91

义马市人民政府93

政协义马市委员会95

义马市人民武装部97

政法系统98

年度先进集体和先进个人99

先进集体99

先进个人102

2009年新增高级职称人员名录103

中学高级教师103

中国共产党义马市委员会104

综述104

项目建设强力推进104

企业服务成效显著105

城市建设日新月异105

居住区建设快速推进106

招商引资成果喜人106

社会大局和谐稳定106

社会事业全面进步107

党的建设得到加强107

重要活动108

河南开祥天源化工有限公司20万吨二甲醚项目开工108

三门峡市四大班子领导察看义马市工业重点项目108

省委巡视组对义马市开展巡视工作108

省检察院检察长蔡宁莅临义马调研检察工作108

省委常委、统战部长刘怀廉莅临义马市调研108

省委副书记、省长郭庚茂率省观摩团莅临义马市参观考察重点项目建设108

义马煤业综能新气体新能源甲醇蛋白有限责任公司成立109

三门峡市委副书记、市长杨树平莅临义马市调研工业重点项目建设109

义马市体育公园开工奠基109

三门峡市四大班子领导督查义马市重点项目建设109

省政协主席王全书带领省政协调研组莅临义马市调研110

国家信访局副局长王石奇莅临义马市调研群众工作110

三门峡市委副书记、市长杨树平督查义马市安全生产工作110

义渑快速通道义马段一期工程竣工通车110

省委学习实践活动第三巡回检查组莅临义马市调研第三批学习实践科学发展观活动110

义马市跻身全国中小城市科学发展百强和最具区域带动力中小城市百强110

中央联席办调研组莅临义马市调研111

义马鑫海新能源科技有限责任公司年产5万吨煤焦油加氢改质项目开工奠基仪式111

晋陕豫“黄河金三角”之行记者团莅临义马市采访111

省委常委、省军区政委颜纪雄莅临义马市调研111

重要会议111

2008年度总结表彰大会111

深入学习实践科学发展观活动动员大会112

学习实践科学发展观活动转段工作会议112

学习推行“4+2”工作法动员大会112

2009年度上半年工作述评会112

学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议112

市委全体（扩大）会议113

市委七届九次全体（扩大）会议113

综合党务113

办文办会113

信息工作113

督查工作113

调研工作114

综合协调工作114

纪检监察114

反腐倡廉宣传教育114

领导干部廉洁自律115

查办案件115

执法监察115

纠风和政风行风建设116

效能监察和优化经济发展环境116

党风廉政建设责任制117

纪检监察机关自身建设117

组织工作118

学习实践科学发展观活动118

规范实施“4+2”工作法119

基层党建119

干部教育培训119

大学生村干部和驻村工作队管理120

干部队伍建设120

党员队伍管理120

人才服务工作121

组织部门自身建设121

宣传工作121

理论教育121

新闻外宣工作121

社会宣传工作122

精神文明建设122

文化艺术工作123

宣传队伍建设123

统战工作124

学习实践科学发展观活动124

广泛联系社会各界124

促进民族和睦宗教和谐124

工商联和民营经济125

党外干部工作125

海外统战工作126

开展庆祝新中国成立60周年系列活动126

群众工作126

文明单位创建126

市直工委126

党员队伍建设126

基层组织建设126

党建相关活动127

老干部工作127

落实老干部政治待遇127

落实老干部生活待遇127

开展庆祝新中国成立60周年系列活动127

开展老年文体活动128

老干部工作部门自身建设128

党校工作128

队伍建设128

教学工作128

函授教育128

党校办学体制改革129

机要保密工作129

机要文件管理129

高中招考试保密工作129

党政机关保密检查129

签订保密承诺书129

机要局规范化建设129

《保密法》宣传129

配备保密专项检查工具129

计算机保密专项检查130

政法工作130

严打整治斗争130

科技防控130

基层基础建设130

队伍建设131

和谐社会建设131

“和谐细胞”创建131

和谐社会建设宣传131

维护社会稳定131

确保社会大局稳定131

办理上级交办督办案件131

情报信息工作132

特殊群体的稳定132

依法整顿维稳秩序132

政权 政协133

义马市人民代表大会133

工作监督133

法律监督133

人事任免133

规范性文件备案审查134

建议办理134

代表活动134

信访工作134

常委会自身建设134

市八届人大常委会134

义马市人民政府136

综述136

项目建设在严峻形势下取得突破137

工业经济在优化服务中健康运行137

城市品位在加快建设中不断提升137

城乡一体在统筹发展中全面推进137

发展活力在改革创新中充分显现138

民生质量在加大投入中明显提高138

社会大局在和谐建设中持续平稳138

政府建设在依法行政中得到加强139

市政府办公室139

协调服务139

公文办理140

信息工作140

法制工作140

督查工作140

经济运行管理140

加强检测分析140

建立健全制度141

实行目标管理制度141

企业服务年活动141

群众工作141

市委常委会定期研究群众工作141

群众工作日制度和交友帮扶活动141

市领导与群众交流谈心制度142

领导包案制度142

市委书记大接访活动142

便民巡回法庭142

信访工作责任追究142

信访复查复核143

建章立制规范程序143

信访事项复查143

党风廉政建设143

文明单位创建143

行政审批144

日常办件144

省级优质服务窗口创建144

特色服务144

三门峡市行政服务工作会议筹备工作144

制度建设144

服务考核144

文化建设144

政协义马市委员会145

政治协商145

民主监督145

民主评议145

关注社情民意145

开展特邀监督员工作146

参政议政146

政情通报会146

发挥委员主体作用146

和谐建设146

投身公益多办实事146

民族宗教工作147

交流联谊147

政协机关自身建设147

常委会建设147

委员队伍建设147

文史宣传工作147

政协常委会148

政协全会148

群众团体149

义马币总工会149

劳动竞赛和技术比武149

帮扶工作149

服务经济建设149

民主管理149

组织建设150

职工文化150

职工维权150

女职工工作150

共青团义马市委员会150

青少年工作150

青少年法制教育150

青年服务和就业151

青年志愿者151

青年活动151

基层团组织建设151

义马市妇女联合会151

双学双比活动151

巾帼建功活动151

维权活动151

妇儿工委工作151

宣传教育活动151

义马市残疾人联合会152

就业培训152

残疾康复152

白内障无障碍市创建活动152

为肢残人颁赠轮椅153

扶残助残153

残疾人组织建设153

文体宣传153

助残日活动154

第二次抽样调查后续工作154

信访154

残疾人综合服务建设154

义马市文化艺术界联合会154

文艺创作154

文化交流155

文化成果展示155

文艺协会队伍建设155

文学艺术阵地建设和对外宣传155

精神文明建设156

思想道德建设156

素质教育156

道德实践活动156

未成年人教育157

城乡创建158

四城联创158

文明单位创建活动159

文明单位159

文明村文明户161

文明创建宣传信息162

武装 政法163

义马市人民武装部163

基层人武部163

学习实践科学发展观活动163

三级军事主官集训163

民兵整组163

军事训练164

征兵工作164

公安164

维护稳定164

打击刑事犯罪165

社会治安防控165

管理服务165

服务企业发展166

队伍建设166

检察166

严厉打击严重刑事犯罪166

查办和预防职务犯罪166

法律监督167

刑罚执行监督167

民事行政监督167

刑事审判监督167

控告申诉167

队伍建设167

审判168

队伍建设168

刑事审判168

民商事审判168

行政审判169

审判监督169

执行169

立案信访169

司法救助169

司法行政170

普法宣传教育170

律师工作170

法律援助171

公证171

司法鉴定171

基层法律服务171

司法所建设171

安置帮教171

综合治理172

工业173

义马气化厂173

经营管理173

安全管理173

生产管理174

技术改造和创新175

项目建设175

设备管理175

企业文化建设176

荣誉177

电力177

电网建设177

电力服务177

中小企业178

非公有制经济发展178

项目建设178

强化服务178

优化经济环境179

加强督查179

落实奖惩179

安全生产管理180

农林牧181

农村经济181

粮食生产181

良种补贴政策181

蔬菜生产181

中药材生产182

无公害农产品认证182

万名科技人员包村行动182

测土配方施肥182

扶贫开发182

阳光工程及劳动力转移182

落实惠农政策及减轻农民负担182

农业功能区划183

农村能源开发183

大型沼气建设183

推广太阳能183

新农村建设183

林业184

林业生产184

退耕还林后续产业184

重点区域绿化184

林政管理184

护林防火184

集体林权制度改革184

畜牧业184

畜牧业生产184

重大动物疾病防治185

畜牧产品质量安全监管185

体系建设185

项目建设185

水利185

村村通自来水工程185

工程项目建设185

水土保持186

城市供水节水186

防汛抗旱186

水行政执法186

农机管理187

农机管理服务187

跨区作业187

安全监理187

农机购置补贴187

商贸189

商务189

商贸流通业189

食品工业189

化工工业190

对外贸易190

招商引资190

施政管理190

惠民政策190

群众工作191

和谐建设191

供销191

新网工程建设191

“两社一会”建设192

盐业192

市场监管192

盐产品销售192

法规宣传192

内部管理192

粮油购销192

粮食收购192

粮食清仓查库193

多种经营193

企业改革193

企业破产193

石油供应193

基本建设193

规范化管理活动193

“三夏”、“三秋”服务194

节能降耗194

烟草专卖195

烟叶生产195

烟叶经营195

卷烟经营195

专卖管理195

企业管理196

队伍建设196

技术交流196

烟叶育苗商品化197

专卖管理创新197

城乡建设 环境保护198

城市建设198

城市规划198

城市建设198

城市管理199

供气供暖199

房产管理200

廉租住房建设200

节能减排200

廉租住房租赁补贴发放200

房税一体化管理200

房产市场管理200

物业管理200

机关后勤服务201

环境保护201

环境治理201

环境基础设施建设201

项目建设202

交通 邮政203

交通203

公路建设203

客运市场整顿203

公路养护管理203

安全生产203

邮政204

建设信报箱群204

建设村邮站204

精神文明建设204

宣传推广爱心包裹项目204

窗口规范化服务达标回头看活动204

开办代收交通违章罚款业务205

建设银杏路示范邮政所205

信息产业206

信息产业发展与管理206

网络宣传206

内网办公平台管理206

服务中心工作206

技术培训206

社会服务206

联通公司207

业务发展207

基础设施建设207

内部管理207

优质服务207

安全生产208

党建和精神文明建设208

移动公司208

内部管理208

业务发展208

渠道建设208

精神文明建设208

行风建设208

通信设施建设209

财政 税务210

财政210

财政收入210

重点税源构成211

优化财政支出结构211

财政监督检查211

突出民生改善211

乡财县管211

部门预算211

部门自身建设212

党风廉政建设212

推进国库支付制度改革212

加大社会保障支持力度213

基本建设工程概预（决）算审核管理213

支持全市经济发展213

国税213

组织收入213

纳税评估213

税务稽查213

纳税服务214

个体税收征管214

地税214

组织收入214

依法治税215

税收征管215

基层建设216

队伍建设216

党风廉政建设217

金融 保险218

中国人民银行义马市支行218

货币政策218

检测和调研219

征信体系建设219

规范化管理220

教育培训221

调查研究221

文明单位创建221

义马市农村信用合作联社222

存贷款业务222

不良贷款持续下降222

经营效益222

银行卡业务222

抗风险能力222

科技服务功能222

机制改革223

内控管理223

中国工商银行股份有限公司义马支行223

业务技术创新223

中间业务代理业务223

经营结构223

理财产品营销223

员工业务培训223

优质服务活动224

新增贷款质量224

中国建设银行股份有限公司义马支行224

支持地方经济建设224

负债业务224

中间业务225

电子银行业务225

服务质量225

基础管理225

中国银行股份有限公司义马支行225

存款业务225

贷款业务225

清收工作226

内控管理226

服务质量226

宣传活动226

中国农业银行义马支行227

经营效益227

存款总量227

资产质量227

中间业务227

“三农”业务227

支持县域经济发展227

委托资产清收227

内控管理227

优质服务227

家园文化227

中国农业发展银行义马支行228

巩固政策性业务228

商业性贷款业务228

双向竞聘228

中国人民财产保险义马支公司229

业务发展229

车辆险业务229

非车险业务229

能繁母猪保险229

校方责任保险229

中国人寿保险股份有限公司义马支公司229

保险业务229

金融生态环境建设230

保险服务230

反洗钱业务230

经济综合管理231

宏观调控231

项目建设231

沉陷区治理231

产业集聚区建设231

节能降耗232

安全生产监督管理232

落实安全生产责任制232

综合协调监管232

安全生产基础管理233

宣传教育培训233

监管队伍建设234

国土资源管理234

服务经济建设234

建设用地管理234

廉政建设235

基本农田保护235

基本农田整理235

招商引资236

循环经济236

土地利用236

土地交易236

地籍管理237

测绘管理237

土地利用总体规划修编237

土地二次调查237

三项整治237

荒山治理238

宣传教育238

土地例行督查238

土地执法监察239

信访稳定239

矿产资源管理239

矿产督查239

地质灾害防治240

乡所建设240

协管员队伍建设240

窗口办文240

拓展训练241

煤炭资源管理241

煤矿安全生产241

煤炭经营监管242

煤炭经营242

食品药品监督管理242

机构与人员242

工作机制242

学习教育242

药品稽查242

药品流通监管243

特殊药品监管243

“两网建设”243

健康检查243

食品安全综合监管243

廉政建设243

宣传工作243

群众工作244

质量技术监督244

质量监督244

质量管理244

服务企业244

食品安全监管244

特殊设备安全监管244

标准计量245

组织机构代码245

执法打假245

检测中心245

质监大厦项目建设245

工商行政管理246

机构人员246

注册登记管理246

企业年检246

市场监管246

商标广告管理247

食品安全监管247

12315投诉举报248

典型案例248

经济检查248

消费者协会248

个体私营经济协会249

物价管理249

市场价格249

价格管理249

收费管理249

物价检查250

价格鉴证250

统计250

2008年年报和2009年定期统计250

县域经济监测250

目标管理和考核评价250

统计服务251

能源统计251

统计法制建设251

依法行政251

统计信息化建设252

第二次全国经济普查252

第二次全国R&D资源清查252

第六次全国人口普查252

专项调查252

文明单位创建253

统计基础建设年活动253

学习实践科学发展观活动253

审计253

经济责任审计253

财政预算执行审计253

基建工程审计253

汶川地震捐赠资金审计253

特大抗旱专项资金审计253

排污费专项资金审计254

新型农村合作医疗基金审计254

城市居民最低生活保障资金审计254

农村中小学校舍维修改造资金审计254

良种补贴农机购置补贴资金审计254

农田水利建设资金审计254

家电下乡补贴资金审计调查254

万村千乡市场工程审计调查254

国际金融危机对中小企业影响状况审计调查254

科教文卫255

教育255

教学质量提升年活动255

教师队伍建设255

招生管理256

教育经费足额落实256

学校管理256

基础设施建设257

中小学收费治理257

安全教育257

省教育厅到义马市慰问特困教职工257

首届“新华杯”读书节257

义马市第四届学校艺术节257

青少年校外活动中心建成258

党建工作258

和谐校园建设258

党风廉政建设258

体育259

学校体育259

全民健身活动259

省体育局局长韩时英到义马调研259

省国民体质监测中心为义马市民开免费“健康处方”259

科技260

工业科技260

农业科技260

地震气象260

文化261

农家书屋建设261

公共文化信息资源共享工程261

图书馆建设261

农村文化大院建设261

文化活动261

农村电影放映工程261

旅游261

旅游指标完成情况261

旅游规划262

旅游市场管理262

文物保护管理262

非物质文化遗产保护262

文化市场和新闻出版管理262

广播电视262

新闻宣传262

专题宣传263

事业建设263

安全播出263

争先创优263

其他工作263

卫生264

基础设施建设264

卫生队伍建设264

医疗服务264

新型农村合作医疗264

疾病预防控制264

妇幼保健265

卫生监督265

农村卫生265

社会生活267

人口和计划生育267

计生优质服务网络267

人口文化宣传267

计生优惠政策268

关爱女孩行动和幸福家庭行动268

综合治理出生人口性别比升高268

流动人口计生服务管理268

计生干部队伍建设269

民政269

自然灾害与社会救济269

基层政权269

社会福利269

优待抚恤安置270

双拥共建270

社会行政事务管理270

人劳社保270

人事人才工作270

高校毕业生就业271

就业再就业271

劳动培训271

社会保险271

劳动执法监察272

办事处概貌273

新区办事处273

党的建设273

农业经济273

中小型企业和非公有制经济273

基础设施建设274

科教文卫274

基层组织建设274

计划生育274

社会治安274

安全生产274

学习实践科学发展观活动274

四议两公开275

集中居住区建设275

东区办事处275

农村经济275

重点项目建设275

集中居住区建设275

基础设施276

特色农业276

和谐稳定276

基层党组织建设276

党风廉政建设277

千秋路办事处278

项目建设278

经济发展278

社会事业278

计划生育278

朝阳路办事处278

民营经济278

党的建设278

计划生育279

民政工作279

社会事业279

四城联创279

信访稳定279

安全生产280

精神文明280

常村路办事处280

民营经济280

社会事业280

社会治安综合治理及群众工作280

计划生育280

党的建设281

新义街办事处281

民营经济281

群众工作281

和谐细胞创建281

安全生产281

计划生育281

武装工作281

综合治理281

民政残联282

城市管理282

工会工作282

党建工作282

精神文明建设282

改善办公环境282

泰山路办事处282

工业经济及项目建设282

移民安置282

计划生育283

环境整治及绿化283

民政283

社会稳定283

附录284

主要文件目录284

中共义马市委主要文件目录284

义马市人民政府主要文件目录284

统计资料293

义马市2009年国民经济和社会发展统计公报293

城镇居民生活状况295

历年财政收支296

历年总户数总人口数297

农民人均总收入298

农民人均纯收入299

农民人均总支出299

农民人均可支配收入301

规模以下工业产销总值304

个体工业产销总值305

工业总产值增加值及销售产值306

规模以上工业增加值及产销总值307

专文309

关于义马市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划（草案）的报告309

关于义马市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告314

文献资料317

义马市第八届人民代表大会常务委员会工作报告317

中国人民政治协商会议义马市第七届委员会常务委员会工作报告323

索引329

索引329