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第一章 日本的城镇化与环境1

1.1日本的城镇化1

1.1.1城镇化的法律体系建立与制度变迁1

1.1.2经济高速发展的光和影——工业发展与基础产业型公害污染4

1.1.3生活样式变化与城市生活型环境污染7

1.2发展和制约8

1.2.1环境EKC理论的成立8

1.2.2日本的教训与中国10

1.3从产业废弃物处理来看日本的环境政策实践14

1.3.1产业废弃物的排放状况14

1.3.2日本废弃物处理的相关政策与实施17

1.3.3制度与法律体系的建立19

1.3.4管理票制度的建立20

1.3.5引进三者共赢的优良评价制度23

1.4环境意识的启发与参与——日本的夏季便装推广经验24

1.4.1夏季便装的普及与“我要环保”活动24

1.4.2成功因素和效果25

1.4.3成功的运作机制28

1.5日本公共政策的博弈机制形成30

1.5.1公共政策博弈的框架特征30

1.5.2居民运动和地方政府的作用31

1.5.3国家层面的措施32

1.5.4企业的努力和应对34

1.5.5良性博弈机制的形成与中国城镇化34

第二章 川崎市的环境行政实践36

2.1产业发展与环境36

2.1.1城市基本概况36

2.1.2川崎市的产业发展与环境政策的概况38

2.1.3川崎市大气、水质以及土壤的污染41

2.2川崎市环境行政政策的机制44

2.2.1政府的行政对策与制度体系44

2.2.2政府对企业的监督——川崎市与企业签订防治污染协议47

2.2.3企业的责任与节能体系的建立48

2.3川崎市的水环境治理事例51

2.3.1日本水治理法律体系51

2.3.2川崎市的水质相关条例以及行政对策52

2.3.3排水规则的具体实施与水质管理计划55

2.3.4川崎市水环境治理的行政效果与经验56

2.4建立以环境为基础的地区产业发展的新政策58

2.4.1川崎市的政策教训58

2.4.2建立以“环境”为基本的地区产业政策60

2.4.3川崎生态城构想以及新兴产业建设61

第三章 川崎市的普通垃圾处理67

3.1普通垃圾的回收处理67

3.1.1垃圾处理的历史沿革67

3.1.2川崎市的普通垃圾回收过程70

3.1.3川崎市的资源垃圾回收过程74

3.1.4普通垃圾的搬运和最终处理77

3.2川崎市的垃圾处理工作与垃圾处理设施79

3.2.1川崎市的垃圾回收搬运车辆办公配置79

3.2.2川崎市的垃圾焚烧设施的环境因素和效用82

3.2.3川崎市的垃圾处理设施情况84

3.2.4废弃物填埋工作87

3.3居民的社会参与和普通垃圾的分类89

3.3.1宣传普及与生活环境89

3.3.2普通垃圾分类的原则制定94

3.3.3垃圾相关的公共设施提供98

第四章 川崎市废弃物处理相关的政策制度105

4.1相关政策制度变化105

4.1.1废弃物指导政策的沿革105

4.1.2个别政策的实施108

4.1.3从业者的资质许可制度110

4.1.4检查制度与行政处罚113

4.2安全卫生管理体制与废弃物相关的预算119

4.2.1安全卫生管理体制119

4.2.2川崎市的政府预算与垃圾处理费用125

4.2.3城市的环境保护130

4.3川崎市是如何计划处理普通垃圾的？131

4.3.1川崎市2010年度普通垃圾处理计划131

4.3.2普通垃圾处理计划134

4.3.3生活废水处理计划143

第五章 北九州市的环境行政政策实践145

5.1产业与环境的基本概要145

5.1.1城市基本概要145

5.1.2公害与环境污染146

5.1.3一个时代的象征？149

5.1.4环境主导的行政政策历程与城市恢复151

5.2环境治理的政策机制152

5.2.1政策机制的形成152

5.2.2政府部门的表率作用155

5.2.3民间与政府的合作——自主对应与强化规制157

5.3北九州市面向未来的新环境政策实践161

5.3.1面向未来环境的具体行动161

5.3.2北九州市引进新环境技术的政策实践164

5.3.3北九州市汽车环境的政策实践166

5.3.4北九州市环境项目的具体展开168

5.3.5北九州市的城市环境政策实践的最大特征和具体经验171

第六章 资源再生利用与建设环保城市的政策实践174

6.1普通垃圾处理174

6.1.1北九州市的不同类别普通垃圾的对策174

6.1.2垃圾处理现状与资源化垃圾分类回收175

6.1.3不同类别和不同处理方式的垃圾经费177

6.1.4通过分类回收确保再生利用资源的回收量179

6.1.5北九州市的垃圾处理与节电对策181

6.2产业废弃物、资源再生利用与环保城市建设182

6.2.1推进产业废弃物的妥善处理182

6.2.2确立可再生利用建材的认证制度与环保城市事业184

6.2.3资源再生利用与环保城市的扩展185

6.3北九州市的建设循环型社会188

6.3.1日本的循环型社会相关的政策制度188

6.3.2北九州市的循环型社会构建193

6.3.3北九州市推进绿色采购与环境普及活动195

6.4环保相关的财税制度和环保人才的教育培养197

6.4.1财政制度支援与研究开发支持197

6.4.2可持续发展的机制确立与培育环境产业201

6.4.3环保教育学习与环保人才培养202

第七章 北九州生态工业园区政策实践208

7.1北九州生态工业园区的建设背景208

7.1.1以生态工业园区构想为中心构建环境城市208

7.1.2以“三件套方式”展开的北九州环境产业战略211

7.1.3北九州市的生态工业园区概要215

7.2环境联合企业与振兴北九州市循环型社会的产业218

7.2.1北九州市的“环境联合企业构想”218

7.2.2资源循环基地的产业化设施的具体事例221

7.2.3北九州新一代能源园区的设想226

7.2.4北九州市实证研究领域的展开228

7.2.5面向环境产业的政策性支持与政府作用230

7.3北九州生态工业园区今后的发展方向233

7.3.1低碳、资源再循环、自然共生的城市公共政策实践233

7.3.2生态工业园区成功机制的形成234

7.3.3推进环境技术转让和国际合作237

第八章 紧凑型城市与成熟社会的政策实践241

8.1城市生活机能与紧凑型城市242

8.1.1城市化政策和紧凑型城市的概念242

8.1.2日本紧凑型城市的城市形象245

8.1.3紧凑型城市与欧洲和美国的城市规划思维转换247

8.2紧凑型城市的创造实践——金泽市和富山市的挑战249

8.2.1紧凑型城市的政策效果和地方政府的运营249

8.2.2紧凑型城市的构建——金泽市的挑战252

8.2.3紧凑型城市的构建——富山市的挑战255

8.3地方核心城市的可持续发展259

8.3.1紧凑型城市的创建与地方核心城市的再建259

8.3.2城市开发的多样性与地区资源的评估260

8.3.3公共交通与紧凑型城市的开发融合263

8.3.4新城市的改造与未来展望264

8.4紧凑型城市与徒步经济圈构想267

8.4.1城市中心的购物中心267

8.4.2徒步经济圈的兴起269

8.4.3徒步经济圈、紧凑型城市与“智能城市”272

第九章 日本智能城市创建的政策实践275

9.1智能城市——日本企业的逻辑275

9.1.1智能城市的市场规模与企业行为275

9.1.2创建智能城市的目的和构成要素277

9.1.3日本智能城市亟待解决的三个课题机制280

9.1.4用日本模式来确立世界智能城市的业界标准283

9.1.5日本智能城市的实证实验285

9.1.6加拉帕戈斯化与日本智能城市287

9.2北九州市挑战智能城市288

9.2.1日本“新一代能源及社会系统实验地区”项目的展开288

9.2.2北九州智能社区创造项目——北九州的挑战290

9.2.3智能调整的电力供需293

9.2.4设定智能动态的“变动电价”295

9.3北九州市的氢能源社区与新一代能源298

9.3.1氢气站的建设和氢燃料电池298

9.3.2氢燃料电池汽车实证与新一代交通系统的构建302

9.3.3日本氢能源开发的未来战略304

9.3.4零氟化先进街区形成推进以及各种环境事业307

第十章 面向中国未来城镇化的政策实践启示312

10.1日本环保问题研究的进展312

10.1.1可持续发展的新理念和新方法312

10.1.2需要区别循环型社会与低碳社会315

10.2地方政府在环保方面的作用317

10.2.1加强地方政府的监督作用317

10.2.2地方政府的具体监督和善后处理318

10.2.3形成互动的公共参与形态机制320

10.3日本式政策实践的几个凸显的问题点320

10.3.1环境政策？抑或产业政策？320

10.3.2亟待改善的废弃物处理机制322

10.3.3如何构建再生利用的循环机制322

10.4对中国未来城镇化的政策实践启示323

10.4.1日本式环境社会的争论焦点323

10.4.2中国可持续发展目标的社会构想326

参考文献328