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第一章 概论1

第一节 金融纪检监察机构的发展沿革、现行组织体系及领导体制1

一、金融纪检监察机构的发展沿革1

二、金融纪检监察现行组织体系和领导体制5

三、金融纪检监察的监督对象及其管辖11

第二节 金融纪检监察工作的性质、任务和作用13

一、金融纪检监察工作的性质13

二、金融纪检监察工作的任务14

三、金融纪检监察工作的地位和作用15

第三节 金融纪检监察工作的职能和权限17

一、金融纪检监察工作的职能17

二、金融纪检监察工作的权限20

三、履行职能应做的主要工作22

第四节 金融纪检监察工作的原则和新形势下的指导思想23

一、金融纪检监察工作的原则23

二、新形势下金融纪检监察工作的指导思想25

第五节 金融纪检监察干部应具备的素质28

一、金融纪检监察工作的特点28

二、金融纪检监察干部应具备的素质29

第二章 信访举报工作34

第一节 信访举报在金融纪检监察工作中的作用与任务34

一、金融纪检监察信访举报工作的概念34

二、信访举报工作的特点34

三、信访举报工作的指导思想与主要任务36

四、信访举报在金融纪检监察工作中的作用37

第二节 处理信访举报应遵循的基本原则40

一、实事求是的原则40

二、分级负责、归口办理的原则41

三、保护申诉人和检举、控告人民主权利的原则42

四、解决实际问题同思想教育相结合的原则44

五、慎重对待政策性问题的原则44

第三节 处理信访举报工作的程序和方法45

一、处理来信举报的一般程序45

二、接待来访举报的一般程序49

三、信访举报统计51

四、信访举报档案52

第三章 案件检查54

第一节 案件检查的概念、指导思想和基本原则54

一、案件检查的概念54

二、案件检查的指导思想55

三、案件检查的基本原则57

第二节 案件受理60

一、案件受理的概念60

二、案件受理的范围和受理材料的来源61

三、案件受理的形式和要求62

四、案件受理的程序63

第三节 立案66

一、立案的概念66

二、立案的条件67

三、立案的程序68

四、立案的权限69

第四节 案件调查69

一、调查前的准备工作70

二、实施调查72

三、案件调查笔录的制作91

第五节 案件定性与处理建议93

一、运用证据，综合分析93

二、掌握政策，准确定性94

三、拟定案件处理意见94

四、错误事实材料与违纪者见面95

五、拟写案件调查报告97

六、对不构成违纪的立案提出销案建议100

七、移送审理100

第四章 案件审理101

第一节 案件审理的作用、任务和原则101

一、案件审理的作用101

二、案件审理的任务103

三、案件审理的原则104

第二节 案件审理的基本要求108

一、案件审理工作的基本要求108

二、审理人员应具备的素质和要求114

第三节 几种常见违纪案件的认定和处理117

一、贪污案件的认定和处理118

二、受贿案件的认定和处理123

三、挪用公款案件的认定和处理128

四、玩忽职守案件的认定和处理134

五、赌博案件的认定和处理137

六、嫖娼、卖淫案件的认定和处理139

第四节 案件审理的程序140

一、案件的受理140

二、案件的审理143

三、案件的审议和处理147

四、对申诉案件的复审和复核151

第五章 党内监督158

第一节 党内监督的概念、地位及重要意义158

一、党内监督的概念、地位158

二、党内监督的重要意义159

第二节 党内监督的对象、内容和原则162

一、党内监督的对象162

二、党内监督的内容164

三、党内监督的原则167

第三节 党内监督的制度168

一、党的组织生活制度168

二、党员领导干部民主生活会制度169

三、领导干部个人重大事项报告制度170

四、对干部的考察鉴定制度171

五、中央纪委六次全会提出的党内监督五项制度171

六、党风廉政建设量化考评制度172

第四节 发挥纪委(纪检组)在党内监督中的主导作用173

一、明确所处重要地位，增强监督的责任感和使命感173

二、正确处理三个关系，加强对同级党委(组)的监督174

三、实行监督力量“联网”，形成各方面监督检查的合力175

第五节 党内监督的处置176

一、及时提醒，从严要求177

二、立案调查，绳之以纪177

三、移交司法机关处理177

四、研拟对策或专题反映177

第六章 执法监察179

第一节 执法监察的概念、地位和作用179

一、执法监察的概念179

二、执法监察的特点180

三、执法监察的地位和作用183

第二节 执法监察的内容和任务185

一、执法监察的内容185

二、执法监察的任务187

第三节 执法监察应遵循的原则188

一、坚持围绕金融中心工作开展执法监察的原则188

二、坚持实事求是、依法监察的原则189

三、坚持监督检查与改进工作、建章立制相结合，惩处与宣传教育、表彰先进相结合的原则190

四、坚持与其他金融监督管理部门协调配合的原则190

第四节 执法监察的体系、形式与方式191

一、执法监察的组织形式191

二、执法监察的方式192

第五节 执法监察的程序193

一、准备阶段194

二、实施阶段197

三、执法监察报告阶段200

四、执法监察处理阶段202

五、跟踪监察阶段203

六、档案整理阶段203

第六节 执法监察的权利与责任204

一、执法监察的权力204

二、执法监察部门的责任207

第七章 宣传教育209

第一节 宣传教育的作用、特点和目的209

一、宣传教育的作用209

二、宣传教育工作的特点213

三、宣传教育的目的214

第二节 宣传教育的基本原则和主要内容216

一、宣传教育的基本原则216

二、宣传教育的主要内容220

第三节 宣传教育的主要形式和方法226

一、宣传教育的主要形式226

二、宣传教育的主要方法230

第四节 宣传教育应注意的问题233

一、联系实际，有针对性地进行宣传教育233

二、突出重点，抓好对党员领导干部的宣传教育234

三、查防结合，把宣传教育贯穿于查处案件的全过程234

四、规范管理，建立健全宣传教育制度235

五、各部门之间密切配合，提高宣传教育效果237

第八章 调查研究238

第一节 调查研究的意义、原则和任务238

一、调查研究的概念和意义238

二、调查研究的原则240

三、调查研究的主要任务245

第二节 调查研究的方法及程序248

一、调查研究的基本类型248

二、调查研究的方法253

三、调查研究的基本程序259

第三节 调查报告的写作与运用264

一、调查报告的基本种类、特点和写作要求265

二、调查报告的写法269

第九章 公文处理275

第一节 公文概述275

一、公文的概念和特点275

二、公文的种类277

三、公文的格式278

四、金融纪检监察机关的行文关系280

五、写好公文应当具备的基本素质282

第二节 常用公文的写作283

一、请示284

二、批复285

三、决定286

四、决议287

五、规定287

六、办法288

七、意见288

八、通知289

九、通报290

十、报告291

十一、函292

十二、会议纪要292

第三节 公文的处理293

一、收文处理程序293

二、发文处理程序294