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第一编 公文写作概论2

第一章 公文写作基本知识2

第一节 公文的分类2

一、按公文的性质分类2

二、按公文的来源分类2

三、按公文的行文方向分类2

四、按公文发送与处理的时间要求分类2

五、按公文内容的机密程度分类2

第二节 公文的特点3

一、鲜明的政治性和高度的思想性3

二、法定的作者3

三、法定的权威性和行政约束力3

四、特定的格式3

五、广泛使用性3

第三节 公文的作用4

一、领导和指导的作用4

二、宣传和教育的作用4

三、联系和关照的作用4

四、依据和凭证的作用4

五、规范和制约的作用4

第四节 公文的格式5

一、标题5

二、受文单位5

三、正文5

四、主题词5

五、附件6

六、发文单位、发文日期6

七、文件版头、发文字号6

八、机密等级、紧急程度6

第五节 公文的布局6

一、分列小标题式7

二、分块式7

三、并列式7

四、章、条、款分列式7

五、转发转述式7

第六节 公文的表达方式8

一、公文运用表达方式的含义8

二、公文运用表达方式的作用8

第七节 怎样才能写好公文8

一、提高政策水平8

二、拓宽知识领域9

三、精通业务知识9

四、要有写作基本功9

五、要有逻辑思维9

六、学以致用10

第八节 书面公文语体10

一、词语10

二、修辞11

三、语法11

四、节奏12

第九节 公文材料的提炼12

一、材料的收集12

二、材料的鉴别12

三、材料的整理13

四、材料的条理13

五、材料的分析13

第十节 公文的主旨14

一、公文主旨的含义14

二、公文主旨的三要素及作用14

第十一节 怎样起草和修改公文15

一、写作前的构思15

二、抓住灵感15

三、掌握方法15

四、重复修改16

五、怎样修改16

六、修改方式17

第二编 法定性公文写作20

第二章 指挥类公文写作20

第一节 命令（令）20

一、命令（令）的概述20

二、命令（令）的写作技巧21

三、命令（令）的范例赏析22

四、命令（令）的写作范文24

公布令24

行政令24

嘉奖令25

惩处令25

任免令26

通缉令26

指令27

第二节 决议28

一、决议的概述28

二、决议的写作技巧29

三、决议的范例赏析30

四、决议的写作范文32

公布性决议32

部署性决议33

批准性决议34

纪要性决议35

阐述性决议37

第三节 决定39

一、决定的概述39

二、决定的写作技巧40

三、决定的范例赏析42

四、决定的写作范文44

公布性决定44

事项性决定44

部署性决定45

决策性决定47

惩处性决定47

任免性决定48

处置性决定49

表彰性决定50

第四节 指示50

一、指示的概述50

二、指示的写作技巧51

三、指示的范例赏析52

四、指示的写作范文53

工作性指示53

紧急指示54

第五节 意见54

一、意见的概述54

二、意见的写作技巧56

三、意见的范例赏析57

四、意见的写作范文61

直发性意见61

建议性意见63

指导性意见65

请批性意见67

规划性意见69

第六节 批复71

一、批复的概述71

二、批复的写作技巧72

三、批复的范例赏析74

四、批复的写作范文78

事项性批复78

决定性批复79

第三章 知照类公文写作81

第一节 通告81

一、通告的概述81

二、通告的写作技巧82

三、通告的范例赏析83

四、通告的写作范文85

公布性通告85

周知性通告86

事项性通告87

知照性通告88

法规性通告88

表彰性通告89

强制性通告89

第二节 通知91

一、通知的概述91

二、通知的写作技巧93

三、通知的范例赏析95

四、通知的写作范文98

发布性通知98

知照性通知99

事项性通知100

转发性通知101

指示性通知101

批示性通知103

批转性通知104

颁发性通知104

任免性通知104

会议通知105

紧急通知105

第三节 公告106

一、公告的概述106

二、公告的写作技巧107

三、公告的范例赏析108

四、公告的写作范文109

事项性公告109

知照性公告110

强制性公告110

第四节 通报111

一、通报的概述111

二、通报的写作技巧112

三、通报的范例赏析113

四、通报的写作范文115

工作性通报115

情况性通报115

事故性通报117

表彰性通报119

批评性通报119

第五节 公报120

一、公报的概述120

二、公报的写作技巧121

三、公报的范例赏析121

四、公报的写作范文122

新闻公报122

联合公报123

会议公报125

统计公报126

第六节 函128

一、函的概述128

二、函的写作技巧129

三、函的范例赏析131

四、函的写作范文136

告知函136

询问函136

答复函137

委托函137

商洽函138

第七节 会议纪要138

一、会议纪要的概述138

二、会议纪要的写作技巧139

三、会议纪要的范例赏析141

四、会议纪要的写作范文148

专题工作会议纪要148

协调工作会议纪要149

办公会议纪要150

研讨会会议纪要151

工作交流会议纪要152

第四章 报请类公文写作154

第一节 报告154

一、报告的概述154

二、报告的写作技巧155

三、报告的范例赏析157

四、报告的写作范文161

情况报告161

报送报告163

工作报告163

调查报告165

第二节 请示166

一、请示的概述166

二、请示的写作技巧167

三、请示的范例赏析169

四、请示的写作范文172

求准性请示172

请求性请示172

事项性请示173

批转性请示175

调整性请示175

拟任性请示176

请求指示的请示176

第三节 议案177

一、议案的概述177

二、议案的写作技巧178

三、议案的范例赏析180

四、议案的写作范文181

工作性议案181

建议性议案182

立法性议案183

决策性议案186

批准性议案187

任免性议案188

第五章 规章类公文写作189

第一节 条例189

一、条例的概述189

二、条例的写作技巧190

三、条例的范例赏析192

四、条例的写作范文198

组织规章性条例198

行政管理性条例200

法律实施性条例202

第二节 办法204

一、办法的概述204

二、办法的写作技巧204

三、办法的范例赏析205

四、办法的写作范文209

处理办法209

实施办法210

管理办法211

第三节 规定213

一、规定的概述213

二、规定的写作技巧214

三、规定的范例赏析215

四、规定的写作范文219

政策性规定219

事项性规定221

专项工作规定221

第四节 规则223

一、规则的概述223

二、规则的写作技巧223

三、规则的范例赏析224

四、规则的写作范文225

保管规则225

工作规则227

第五节 细 则229

一、细则的概述229

二、细则的写作技巧229

三、细则的写作范文229

实施细则229

管理细则230

第六节 制度231

一、制度的概述231

二、制度的写作技巧232

三、制度的写作范文232

档案管理制度232

财务管理制度235

第七节 章程235

一、章程的概述235

二、章程的写作技巧236

三、章程的写作范文236

总纲分章式章程236

条目式章程238

第八节 规程240

一、规程的概述240

二、规程的写作技巧240

三、规程的写作范文240

二作规程240

会议规程241

操作规程244

第九节 公约245

一、公约的概述245

二、公约的写作技巧245

三、公约的写作范文246

行业公约246

文明公约249

第十节 简 章249

一、简章的概述249

二、简章的写作技巧249

三、简章的写作范文250

招生简章250

第十一节 守 则251

一、守则的概述251

二、守则的写作技巧252

三、守则的写作范文252

约束性守则252

职工守则253

第三编 事务性公文写作256

第六章 计划、总结类公文写作256

第一节 计划256

一、计划的概述256

二、计划的写作技巧256

三、计划的写作范文257

工作计划257

活动计划258

学习计划259

第二节 规划262

一、规划的概述262

二、规划的写作技巧262

三、规划的写作范文263

工作规划263

发展规划265

建设规划266

第三节 总 结268

一、总结的概述268

二、总结的写作技巧269

三、总结的写作范文270

工作总结270

活动总结272

会议总结274

第四节 安排276

一、安排的概述276

二、安排的写作技巧277

三、安排的写作范文277

民主生活会安排277

第七章 工作要点、经验介绍类公文写作279

第一节 工作要点279

一、工作要点的概述279

二、工作要点的写作技巧279

三、工作要点的写作范文280

年度工作要点280

第二节 经验介绍283

一、经验介绍的概述283

二、经验介绍的写作技巧283

三、经验介绍的写作范文284

工作经验介绍284

第八章 写作提纲、调查提纲类公文写作286

第一节 写作提纲286

一、写作提纲的概述286

二、写作提纲的写作技巧286

三、写作提纲的写作范文287

简略式写作提纲287

详列式写作提纲287

第二节 调查提纲288

一、调查提纲的概述288

二、调查提纲的写作技巧288

三、调查提纲的写作范文289

综合调查提纲289

第九章 调查报告、可行性研究报告类公文写作291

第一节 调查报告291

一、调查报告的概述291

二、调查报告的写作技巧291

三、调查报告的写作范文293

支农调查报告293

选拔干部调查报告294

综合调查报告296

第二节 可行性研究报告298

一、可行性研究报告的概述298

二、可行性研究报告的写作技巧298

三、可行性研究报告的写作范文299

合作双方编写的可行性研究报告299

合作一方撰写的可行性研究报告300

第十章 简报、大事记类公文写作303

第一节 简报303

一、简报的概述303

二、简报的写作技巧303

三、简报的写作范文304

工作简报304

会议简报305

第二节 大事记307

一、大事记的概述307

二、大事记的写作技巧307

三、大事记的写作范文308

国家大事记308

专题大事记309

第四编 会议、活动讲话性公文写作312

第十一章 会议开（闭）幕词类公文写作312

第一节 会议开幕词312

一、会议开幕词的概述312

二、会议开幕词的写作技巧312

三、会议开幕词的写作范文314

会议开幕词314

展览会开幕词315

交易会开幕词315

第二节 会议闭幕词316

一、会议闭幕词概述316

二、会议闭幕词的写作技巧316

三、闭幕词的写作范文317

艺术节大会闭幕词317

第十二章 会议预备通知、会议方案、会议记录类公文写作319

第一节 会议预备通知319

一、会议预备通知的概述319

二、会议预备通知的写作技巧319

三、会议预备通知的写作范文320

工作会议预备通知320

第二节 会议方案321

一、会议方案的概述321

二、会议方案的写作技巧321

三、会议方案的写作范文322

工作会议方案322

第三节 会议记录323

一、会议记录的概述323

二、会议记录的写作技巧323

三、会议记录的写作范文324

办公会议记录324

摘要式会议记录325

第十三章 工作会议讲话稿类公文写作326

第一节 工作会议讲话稿326

一、工作会议讲话稿的概述326

二、工作会议讲话稿的写作技巧326

三、工作会议讲话稿的写作范文326

协调工作会议讲话326

工作座谈会讲活329

安全生产会议讲话331

第二节 会议主题报告334

一、会议主题报告的概述334

二、会议主题报告的写作技巧334

三、会议主题报告的写作范文335

先进性教育活动工作总结报告335

党建工作情况报告338

党建工作自查报告342

第三节 会议工作报告344

一、会议工作报告的概述344

二、会议工作报告的写作技巧344

三、会议工作报告的写作范文345

综合开发工作报告345

第五编 机关各种活动类文书写作348

第十四章 庆祝、纪念性讲话稿348

第一节 庆祝性讲话稿348

一、庆祝性讲话稿概述348

二、庆祝性讲话稿的写作范例348

在庆祝五一国际劳动节大会上的讲话348

在庆祝老人节大会上的讲话350

在庆祝春节招待会上的讲话352

在周年庆祝大会上的讲话353

第二节 纪念性讲话稿356

一、纪念性讲话稿概述356

二、纪念性讲话稿的写作范例356

纪念三八国际妇女节大会讲话356

纪念世界环境日讲话357

第十五章 庆功、表彰性讲话稿359

第一节 庆功性讲话稿359

一、庆功性讲话稿概述359

二、庆功性讲话稿的写作范例359

在夺冠庆功会上的讲话359

第二节 表彰性讲话稿360

一、表彰性讲话稿概述360

二、表彰性讲话稿的写作范例360

在活动表彰大会上的讲话360

在表彰优秀经营者大会上的讲话363

在工作总结表彰会议上的讲话365

第十六章 节日、庆典（仪式）讲话稿367

第一节 节日致词367

一、节日致词概述367

二、节日致词的写作范例367

元旦致辞367

国庆致词369

春节团拜会致辞370

国庆节、中秋节致辞372

第二节 庆典（仪式）讲话稿373

一、庆典（仪式）讲话稿概述373

二、庆典（仪式）致词（讲话稿）的写作范例376

在活动启动仪式上的讲话376

在专项建设启动仪式上的讲话377

在揭牌仪式上的讲话378

第十七章 礼仪、文体活动致词（讲话稿）381

第一节 礼仪致词（讲话稿）381

一、礼仪致词（讲话）概述381

二、礼仪致词（讲话稿）的写作范例381

在工程开工奠基仪式上的讲话381

在工程建成投用剪彩仪式上的讲话383

在开业典礼上的致辞384

在成立典礼上的讲话384

第二节 文体活动致词（讲话稿）386

一、文体活动致词（讲话）概述386

二、文体活动致词（讲话稿）的写作范例386

春节联欢晚会致词386

旅游节活动致辞387

比赛致辞389

第六编 礼仪性公文写作392

第十八章 社交礼仪类公文写作392

第一节 欢迎词392

一、欢迎词的概述392

二、欢迎词的写作技巧393

三、欢迎词的写作范文394

会议欢迎词394

来宾欢迎词395

第二节 欢送词395

一、欢送词的概述395

二、欢送词的写作技巧395

三、欢送词的写作范文396

欢送词396

第三节 答谢词397

一、答谢词的概述397

二、答谢词的写作技巧397

三、答谢词的写作范文398

答谢词398

第四节 邀请书398

一、邀请书的概述398

二、邀请书的写作技巧399

三、邀请书的写作范文400

邀请书400

第五节 请柬400

一、请柬的概述400

二、请柬的写作技巧400

三、请柬的写作范文401

博览会请柬401

第十九章 事务礼仪类公文写作403

第一节 表扬信403

一、表扬信的概述403

二、表扬信的写作技巧403

三、表扬信的写作范文404

先进事迹表扬信404

第二节 感谢信406

一、感谢信的概述406

二、感谢信的写作技巧406

三、感谢信的写作范文407

慰问感谢信407

表扬感谢信407

第三节 慰问信408

一、慰问信的概述408

二、慰问信的写作技巧409

三、慰问信的写作范文409

慰问信409

第四节 介绍信410

一、介绍信的概述410

二、介绍信的写作技巧411

三、介绍信的写作范文411

自我介绍411

介绍他人412

第五节 推荐信412

一、推荐信的概述412

二、推荐信的写作技巧413

三、推荐信的写作范文414

推荐信414

第六节 证明信414

一、证明信的概述414

二、证明信的写作技巧414

三、证明信的写作范文415

证明信415

第七节 公开信416

一、公开信的概述416

二、公开信的写作技巧416

三、公开信的写作范文417

致共产党员的公开信417

第八节 倡议书418

一、倡议书的概述418

二、倡议书的写作技巧418

三、倡议书的写作范文419

倡议书419

第九节 建议书420

一、建议书的概述420

二、建议书的写作技巧420

三、建议书的写作范文421

建议书421

第十节 号召书421

一、号召书的概述421

二、号召书的写作技巧422

三、号召书的写作范文422

活动号召书422

第十一节 申请书423

一、申请书的概述423

二、申请书的写作技巧423

三、申请书的写作范文424

人团申请书424

第十二节 意向书424

一、意向书的概述424

二、意向书的写作技巧424

三、意向书的写作范文425

合作培训意向书425

第十三节 聘书426

一、聘书的概述426

二、聘书的写作技巧426

三、聘书的写作范文427

聘书427

第十四节 决心书427

一、决心书的概述427

二、决心书的写作技巧427

三、决心书的写作范文428

决心书428

第十五节 挑（应）战书428

一、挑（应）战书的概述428

二、挑（应）战书的写作技巧429

三、挑（应）战书的写作范文430

挑战书430

应战书431

第十六节 贺信431

一、贺信的概述431

二、贺信的写作技巧431

三、贺信的写作范文432

贺信432

第十七节 贺 电432

一、贺电的概述432

二、贺电的写作技巧433

三、贺电的写作范文433

贺电433

第十八节 喜报433

一、喜报的概述433

二、喜报的写作技巧434

三、喜报的写作范文434

喜报434

第十九节 捷报434

一、捷报的概述434

二、捷报的写作技巧435

三、捷报的写作范文435

捷报435

第二十节 悼词436

一、悼词的概述436

二、悼词的写作技巧436

三、悼词的写作范文437

宣读体悼词437

第二十一节 讣告437

一、讣告的概述437

二、讣告的写作技巧437

三、讣告的写作范文438

一般讣告438

第二十二节 唁 电438

一、唁电的概述438

二、唁电的写作技巧438

三、唁电的写作范文439

唁电439

第七编 涉外事务性公文写作442

第二十章 出访请示、邀请信类公文写作442

第一节 出访请示442

一、出访请示的概述442

二、出访请示的写作技巧442

三、出访请示的写作范文443

出访请示443

第二节 邀请信443

一、邀请信的概述443

二、邀请信的写作技巧443

三、邀请信的写作范文444

论坛邀请信444

招标邀请信445

第二十一章 外事动态、外事总结类公文写作446

第一节 外事动态446

一、外事动态的概述446

二、外事动态的写作技巧446

三、外事动态的写作范例446

外事动态446

第二节 外事总结447

一、外事总结的概述447

二、外事总结的写作技巧447

三、外事总结的写作范文448

外事总结448

第二十二章 外事函电、备忘录类公文写作450

第一节 外事函电450

一、外事函电的概述450

二、外事函电的写作技巧450

三、外事函电的写作范文450

外事函电450

第二节 备忘录451

、备忘录的概述451

二、备忘录的写作技巧451

三、备忘录的写作范文451

备忘录451

第二十三章 涉外事务函电类公文写作453

第一节 感谢函电453

一、感谢函电的概述453

二、感谢函电的写作技巧453

三、感谢函电的写作范文454

对代表团来访感谢函电454

感谢节日礼品函电454

第二节 祝贺函电454

一、祝贺函电的概述454

二、祝贺函电的写作技巧455

三、祝贺函电的写作范文455

贺国庆函455

祝贺节日函电455

祝贺任职函电456

第八编 公文规范处理实务458

第二十四章 公文的发文办理458

第一节 拟稿458

一、拟稿的基本要求458

二、认真填写发文稿纸458

三、拟稿注意事项458

四、撰写公文的过程和方法459

第二节 文稿的审核460

一、文稿审核的含义460

二、文稿审核的方法461

三、文稿审核的重点461

四、文稿审核的步骤462

第三节 文稿的签发463

一、签发的权限规定463

二、签发的原则464

三、签发的程序464

四、签发的格式465

五、做好签发工作应注意的问题466

第四节 文稿的复核466

一、复核的含义466

二、复核工作的重点466

第五节 公文的缮印、用印467

一、公文缮印方式467

二、公文缮印材料467

三、公文缮印格式与标题排列467

四、公文校对469

五、公文用印469

第六节 公文的登记与分发470

一、发文登记470

二、公文分发472

第七节 发文文稿管理472

一、底稿的保存472

二、会签意见的保存473

三、签发及审签意见的保存473

四、联合发文的文稿保存473

五、送印文稿的管理473

六、文稿与印成件一并保存473

第二十五章 公文的收文办理474

第一节 收文签收、登记与审核474

一、收文签收474

二、收文登记475

三、收文的审核476

第二节 公文的拟办476

一、拟办概述476

二、拟办范围477

三、拟办意见477

第三节 公文的批办478

一、批办的范围478

二、批办方法478

三、批办时的注意事项479

第四节 公文的分送与传阅480

一、分送的含义480

二、分送时应注意的问题480

三、传阅的含义480

四、传阅的方式481

第五节 公文承办、催办与查办482

一、公文的承办482

二、公文的催办484

三、公文的查办485

四、查办和催办的区别486

第六节 办复486

一、函复486

二、口头答复486

三、传送领导批示486

四、就地研究处理486

五、统筹回复487

第二十六章 公文的立卷和归档488

第一节 公文的立卷488

一、公文立卷概述488

二、公文的分类488

三、公文立卷的作用491

四、公文立卷的原则491

五、公文立卷的基本要求493

六、公文立卷的程序494

七、公文组卷的方法494

第二节 公文的归档496

一、公文的归档范围496

二、公文的归档时间496

三、公文的归档要求497

四、办理归档手续497

第三节 公文的组卷过程497

一、案卷的组成步骤497

二、归档文件的整理单位与装订500

三、归档文件的分类和排列501

四、归档文件的编号502

五、归档文件的编目503

六、归档文件的装盒505

第二十七章 公文的日常管理507

第一节 公文管理制度507

一、保密制度507

二、登记制度507

三、分类归卷制度508

四、阅文制度508

五、公布和翻印制度508

六、催办查办制度508

七、清退制度508

八、销毁制度508

九、移交归档制度509

十、借阅利用制度509

第二节 公文信息加工509

一、公文信息加工的原则509

二、公文信息加工的方式510

第三节 公文平时归卷510

一、平时归卷的含义510

二、平时归卷的方法510

三、平时归卷的作用511

第四节 办结公文处置511

一、公文的立卷归档511

二、公文的清退511

三、公文的销毁512

四、公文的暂存513

第五节 公文处理过程管理513

一、发文办理的管理513

二、收文办理的管理513

三、公文归档的管理514

四、公文的组织管理514

五、文件的管理方法515

第二十八章 公文的电子化处理517

第一节 公文电子化处理系统概述517

一、Lotus Domino/Notes R5简介517

二、综合办公信息系统功能简介520

三、公文电子化系统的特性521

四、公文电子化处理的作用521

第二节 公文处理电子化的管理523

一、角色与分工523

二、系统参数设置524

三、网上收文管理524

四、网上发文管理525

五、公文网上归口管理525

六、系统数据的留存与备份525

七、网上档案管理与查询526

八、对网络的安全管理526

附录一 党政机关公文处理工作条例528

附录二 党政机关公文格式（GB/T 9704—2012）535

附录三 中共中央办公厅公文主题词表554